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2020年度重大项目-公益性岗位补贴项目支出绩效评价报告

二〇二一年十一月

目录

TOC\o"1-2"\h\u28995一、基本情况 1

8740（一）项目概况 1

29065（二）项目绩效目标 2

7342二、绩效评价工作开展情况 2

20720（一）绩效评价的目的 2

19973（二）评价范围和对象 2

6248（三）绩效评价依据 2

1737（四）绩效评价原则 3

23479（五）绩效评价指标体系 4

8875（六）绩效评价方法 4

19141（七）绩效评价标准 5

12547（八）绩效评价工作过程 5

8788三、综合评价情况及评价结论 6

25391四、绩效评价指标分析 7

8038（一）项目决策情况分析 7

30428（二）项目过程情况分析 10

29403（三）项目产出情况分析 12

17319（四）项目效益情况分析 14

24344五、主要经验及做法 16

3769（一）完善预算绩效管理工作和绩效目标指标设定。 16

14250（二）提高本单位预算绩效经办人员的业务水平。 16

7242六、存在的问题及原因分析 16

31557（一）项目绩效个别指标未按文件要求进行设置。 16

30253七、建议 17

17051（一）合理设定绩效目标。 17

22485（二）提高预算编制认识，确保预算编制效果。 17

21193（三）加强项目管理工作，提高财政资金绩效管理意识。 17

29558八、附件 18

22654附件1.绩效评价情况表 18

第

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一、基本情况

（一）项目概况

1.项目背景

公益性岗位是市场吸纳就业、拓展就业的重要途径，是低保与就业相结合工作落到实处的重要举措，是缓解政府压力，树立政府良好形象的重要手段，是维护社会稳定的需要。确保这项政策的落实，使广大的失业群体了解到政府为了解决失业问题而付出了努力，从而增加了人们对政府的理解和信任，使政府良好形象得以深入人心。《西藏自治区公益性岗位开发管理暂行办法》经2014年7月31日自治区人民政府第10次常务会议研究通过，为西藏自治区的规范公益性岗位的开发和管理工作，帮助就业困难人员通过公益性岗位实现就业再就业，提供了政策依据。

2.主要内容及实施情况

主要用于发放公益性岗位补贴。

3.资金投入和使用情况

资金到位：根据《西藏自治区财政厅关于下达2020年财政收支预算的通知》（藏财预指〔2020〕1号）文件，安排并下达项目资金5,200.00万元。

资金使用：截至2020年12月31日，共计使用资金4,355.52万元，主要用于发放公益性岗位补贴支出，资金执行率为83.76%。

资金结余：截至评价日，资金结余844.48万元。

项目绩效目标

1.总体目标。

就业困难人员经由公益性岗位锻炼，提高就业能力后，应退出公益性岗位，并通过转岗实现稳定就业。

2.阶段性目标。

帮助就业困难人员通过公益性岗位实现就业再就业。

二、绩效评价工作开展情况

绩效评价的目的

本次绩效评价旨在通过对项目决策、过程、产出、效益和满意度等方面做出综合评定，并在此基础上制定恰当、详细的衡量标准，对各政府部门的工作进展情况和目标完成情况进行评价的绩效管理活动。本次重点项目支出绩效评价工作，旨在客观公平公正评价2020年度重点项目支出绩效目标的实现程度、资金使用效率和社会经济效益，总结绩优经验、分析存在问题，强化部门预算绩效管理意识，促进从整体上提升预算绩效管理工作水平和使用效益，强化部门支出责任，规范资金管理行为，提高财政资金使用效益，保障部门更好地履行职责。

评价范围和对象

本次评价的对象是西藏自治区劳动就业服务局，涉及项目评价资金5,200.00万元。

绩效评价依据

1.《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（财预〔2018〕167号）；

2.《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔2011〕285号）；

3.《预算绩效评价共性指标体系框架》（财预〔2013〕53号）；

4.《西藏自治区财政支出预算绩效评价管理暂行办法》（藏财预字〔2017〕75号）；

5.《西藏自治区财政支出预算绩效评价管理暂行办法》（藏财预字〔2017〕89号）；

6.《西藏自治区第三方机构参与预算绩效管理工作暂行办法》（藏财预字〔2017〕92号）；

7.《西藏自治区财政厅关于开展2020年度自治区本级预算部门绩效自评和外部评价的通知》（藏财绩〔2021〕19号）。

绩效评价原则

1.科学规范原则

严格执行规定的程序，按照科学可行的要求，采用定量与定性分析相结合的方法。

定量分析是指通过数