EPC总包项目H56E管理经验交流.pdfVIP

努力探索实践，开创 EPC 项目 HSE 管理新局面 广东寰球广业工程有限公司 内容概要：本文从系统的角度出发，以安全人机工程学上的“人—机—环” 三要素为主线，阐述了公司珠海壳牌润滑油总承包项目部在 HSE 管理工作中， 针对人的管理、机具设备的管理和环境管理等方面所采取的各种措施和手段、获 得的心得和体会，以及改进提升的方向等。为做好总承包项目的 HSE 管理，力 争实现项目实施全过程“死亡事故为零、损时事故为零、可记录事故为零、环境 事故为零、火灾事故为零、车辆事故为零”的六个零目标，提供了一定的可借鉴 的经验。 由广东寰球广业工程有限公司以 EPC 总承包方式承建的壳牌（珠海）润滑 油有限公司润滑油项目，位于珠海市高栏港经济区，占地 27 万 m2，一期建设 生产规模 200kt/a，由壳牌公司独立投资，是至今壳牌在国内最大的润滑油生 产厂。 该项目自 2008 年 1 月 28 日开工，到2009 年 7 月 13 日为止，已实现无 损失安全人工时 2,000,000 小时，车辆安全行驶里程 1,500,000 公里，面对 壳牌公司在项目 HSE 管理方面的高标准要求，公司的 HSE 管理体系经受了严 峻的考验，项目管理和 HSE 管理 团队经历了很好的锤炼。 项目 HSE 管理特点 基于“安全是一切生产活动的前提，质量是生产活动的目的，进度是生产活 动追求的目标”的基本理念，项目HSE 管理小组自开工以来就积极按照公司 HSE 体系和业主 HSE 管理的要求，编制了《项目 HSE 计划》，建立了施工现场的 HSE 管理体系，完善了 26 个 HSE 程序文件，并保持持续改进。 从系统的角度出发、以安全人机工程学上的观点来看：一个系统一般包括 “人、机、环”三个要素，事故的发生往往是这三个要素同时遭到破坏的结果；因 此，只要保证这三个要素中至少有一个处于正常状态，那么事故就不可能发生。 以下从“人、机、环”这三个要素来浅谈本项目的 HSE 管理体系及具体的 HSE 工作。 一、人员的管理 据国内外不完全统计，导致事故发生的因素中，人的因素超过一半以上。 因此加强人员的管理显然是重中之重。 本项目对人员的 HSE 管理做了以下工作： 1、建立 HSE 组织机构，全面落实安全生产责任制，以健全的制度来管理 人 1）建立了项目 HSE 树型组织机构图：囊括了从公司领导到项目经理、施 工经理、HSE 经理、质量经理、专业工程师、基层岗位人员等所有岗位，并明 确了各岗位职责。 2）通过层层签订《安全环保责任书》落实责任到岗位、落实责任到个人： 公司与项目经理签订了《安全环保责任书》，项目经理与各级负责人签订了《安 全环保责任书》，项目部与各施工单位签订了《安全文明施工目标管理责任书》。 3）根据项目部的要求，所有分包单位也建立健全了 HSE 组织机构，层层 签订了《安全环保责任书》。各单位组织机构清晰、职责明确、运行有效，且与 项目部 HSE 管理机构保持了良好的兼容性。 2、实行 PTW 工作许可证制度，让项目所有人员都参与到 HSE 工作中来， 以完善的作业程序来约束人 1）所有作业开工前都必须先办理合格的 PTW （permit to work）即工作 许可证，否则视为违章作业处理。 2）合格的工作许可证是经过业主、监理、总包、分包四方会签的，其中包 含了三层文件，分别为《安全工作许可证》、《工作放行单》、《施工班前会》； 这三层文件的参与人员分别涉及到专业负责人、专业工程师、施工队伍，其中 HSE 工程师贯穿于整个 PTW 管理过程中。 3）PTW 三层文件中包含的具体内容有作业 JHA （危险源）分析、风险控 制措施、应急措施、作业负责人等等。可以说，一份完整的工作许可证，就是一 个小型的 HSE 管理体系，它让各级各专业负责人都有效参与到了具体的 HSE 管理过程中，并承担相应的责任。 4）项目部已办理工作许可证近万份，PTW 办理流程图附件（略）： 3、建立《施工方案》审批制度，让生产人员充分参与到 HSE 活动中，以 专业的力量信服人 1）根据《安全生产法》中“管生产必须管安全”的原则，各专业负责人，是 本专业的安全环保第一责任人。因此项目部充分调动专业工程师在本职工作范围 内的安全环保意识，使其在《施工组织设计》、《施工方案》的审批中，