第二节 破产债权的申报、审查及确认 (1).pdf

【拓展读物】 第二节 破产债权的申报、审查及确认 一、债权申报 （一）概述 破产程序一开始，在法院受理破产案件时，对债务人享有债权的债权人便可以依破产法 规定的程序行使权利。一旦宣告破产，该债权就称为破产债权，即在破产案件受理时对债务 人所享有的债权。破产债权需经依法申报并获得确认，才能通过集体受偿程序受偿。 1．法律特征 作为财产请求权，破产债权具有五个特征：（1）需为破产案件受理前成立的请求权。（2） 需以财产给付为内容。没有财产给付内容的请求权，不得作为破产债权，从而有别于不以财 产给付为限的强制执行程序。（3）需为对人的请求权。（4）以债务人财产为受偿的对象。（5） 需为可强制执行的请求权。 2．范围 凡破产案件受理前成立的对债务人的债权，均可成为破产债权。未到期债权，在破产案 件受理时视为已到期。对附利息的债权，若破产案件受理后才到期，自破产案件受理时起停 止计息。附条件、附期限的债权及诉讼、仲裁未决的债权亦可作为破产债权申报。1 债务人的保证人或其他连带债务人，如已为债务人清偿债务，以其对债务人的求偿权申 报破产债权；如尚未为债务人清偿债务，亦可以其对债务人的将来求偿权申报破产债权，但 债权人已向管理人申报全部债权的除外。多个连带债务人破产的，其债权人有权就全部债权 分别在各个破产案件中申报破产债权。因管理人或债务人解除合同，对方当事人因此享有的 损害赔偿请求权，可以申报破产债权。作为债务人的委托合同委托人破产，因受托人不知该 事实，继续履行委托事务，而享有的请求权亦然。作为出票人的债务人破产，因票据付款人 继续付款或承兑所享有的请求权，同样可以申报破产债权。2 （二）申报规则 债权申报，是指债权人在破产案件受理后，依法定程序主张并证明其债权，以便参加破 产程序的行为。它具有四个特征：（1）是债权人的单方意思表示。根据意思自治原则，债权 人享有申报与不申报的自由。（2）是以主张并证明债权为内容。（3）是债权人参加破产程序 的必要条件。债权人申报并经确认后，才具有参加债权人会议的资格，并依法享有相应的权 利，而未申报的债权，则不得参加破产程序。（4）需符合法定程序。 1．申报期限 债权申报期限是债权人向管理人申报债权的固定期间。限定申报期为破产程序及时、顺 利进行之必然要求，否则，便无法确定债权人人数和债权数额，难以召开债权人会议。债权 申报期限有法定主义和法院酌定主义两种立法例。我国采用法院酌定主义，由法院在受理破 产案件时确定该期限，该期限不得少于30 日，但不得超过3个月。债权应在债权申报期限3 内向管理人申报债权，对于逾期未申报的债权，债权人并不因此丧失权利，还可以在破产财 产最终分配前补充申报。只是已进行的分配，对其不再补充分配，而且由其自行承担审查和 确认补充申报债权所需费用。凡是未依法申报破产债权的，均不得依破产程序行使权利。4 2．申报方式 1 44 46 47 参见我国 《企业破产法》第 、 － 条。 2参见我国 《企业破产法》第51－54 条。 3 参见我国 《企业破产法》第45条。 4 分别参见 《企业破产法》第56条。 管理人为破产债权的申报登记机构，由其负责债权申报工作，对债权进行登记造册和审 查。 债权申报方式因债权是否为劳动债权而异。对一般债权而言，由债权人主动申报债权， 且应采用书面形式，向管理人说明债权的数额和有无财产担保，并提交有关证据。申报债权 为连带债权的，应予以说明。作为连带债权人，可以由其中一人代表全体连带债权人申报， 也可以共同申报。至于债务人职工的劳动债权，则无需职工主动申报，而是由管理人主动5 进行调查后列出清单，职工可以对该清单提出异议。 管理人收到申报材料后，应登记造册，对债权申报的真实性、有效性进行审查，并编制 债权表。该表需提交第一次债权人会议核查。债权表和申报材料均由管理人保管，利害关系 人可以查阅。 3．调查、核查与确认 我国《企业破产法》第57、58和61条，对债权的调查权、核查权与确认权作出了合理 的区分，将确认权、调查权和核查权分别赋予法院、管理人和债权人会议。具体说来，由管 理人进行调查后，编制债权人，提交第一次债权人会议核查。债权人会议通过后，仍需提请 法院确认。只有经法院确认后，申报的破产债权才正式得到认可。若债权人、债务人对该表 所记载的债权有异议，即应向受理破产申请的法院起诉，由其作出裁定。