中 国 近 代 史.PPTVIP

第一节 清末新政 列强在中国的角逐 日俄战争(1904—1905）：《朴茨矛斯条约》规定俄国将旅大租借地、长春至旅顺口铁路（南满条路）及其他相关权益全部“转让”给日本。1906年，日本设立南满洲铁道会社和关东都督府。 《拉萨条约》（1904）和中英《续订藏印条约》（1906）：英国在西藏取得大量特权，但承认西藏是中国不可分割的一部分。 鄱阳湖危机（1904年） “南张北周” 南张（张謇）：自1895年创办南通大生纱厂起家，在20世纪初发展为以棉纺织业为中心，包括冶铁、机器、日用品、食品、交通运输、银行、码头仓库、盐垦等行业的近代资本集团。 北周（周学熙）：由1906年在唐山创办启新洋灰公司发家，发展为包括水泥、煤炭、纺织、机器制造、自来水、玻璃、金融保险、农垦等多部门和综合性的资本企业集团。 预约变法上谕 1901年4月，清政府宣布成立督办政务处，作为推行新政的中枢机构，任命奕劻、李鸿章、荣禄、 王文韶、鹿传霖、昆冈、瞿鸿禨为督办政务大臣，张之洞、刘坤一为参与大臣。 1901年7月，刘、张会衔连上《江楚会奏变法三折》（育才兴学、整顿中法、吸收西法），系统提出兴学校、练新军、奖励工商实业、减冗员等内容，成为清廷变法的蓝本。 新政初期的各项改革： 视频:废除科举 1、五大臣出洋考察宪政和清廷宣布预备仿行立宪 日俄战争与立宪思潮的兴起 1904—1905年的日俄战争，黄种民族的日本战胜白种民族的俄国，不仅冲击了中国人的“种族自卑情绪”，也使当时的中国人很自然地将日本的胜利归结为立宪政治在凝聚民心方面所起到的作用。 日、俄之胜负，立宪、专制之胜负也！ ——1904年张謇致袁世凯 推动预备立宪的政治势力 权贵派：主要代表人物有镇国公载泽、肃亲王善耆、历任两江总督和直隶总督的端方、后成为摄政王的载沣等。 官僚派：主要是地方督抚、驻外使节和各级官僚，袁世凯尤其活跃。1905年7月，他与湖广总督张之洞、两江总督周馥联衔上奏，请定12年后实行宪政，并派亲贵大臣出洋考察政治，为立宪作准备，被清廷采纳。 立宪派：在野士绅知识分子是清末立宪运动的社会基础。 五大臣出洋考察宪政：1905年7月，清廷谕派镇国公载泽、户部侍郎戴鸿慈、兵部侍郎徐世昌、湖南巡抚端方、商部侍郎绍英分赴东西洋各国考察政治。因革命党人吴樾谋炸，五大臣出访推迟。12月，载泽与山东布政使尚其亨、顺天府丞李盛铎，戴鸿慈与端方分途赴日、英、法、比和美、德、俄、意、奥等国考察政治。 清廷宣布“预备仿行立宪” ：1906年9月1日，清廷颁布“预备仿行立宪”的谕旨,并设宪政编查馆，作为筹备宪政的机关。谕旨曰: 目前规制未备，民智未开，若操切从事，涂饰空文，何以对国民而昭大信。故廓清积弊，明定责成，必从官制入手，亟应先将官制分别议定，次第更张……以备立宪之基础 。 ——《清末筹备立宪档案史料》上册，第43页。 立宪的本质是不同的社会利益集团之间形成的契约。而这种契约规则之所以能对各社会阶层、利益集团起到规范与制约行为的作用，取决于一系列的条件。例如，市场经济关系相当发达，市民阶级和中产阶级相当成熟，社会政治生活中的公认的游戏规则、规范、价值和契约关系能够被社会成员普遍遵守，国民的教育文化程度较高且普及，传统上形成的君主权威合法性的神话魅力对国民仍具有相当的吸引力，从而在君主与国民之间，形成互容性的关系，等等。 ——萧功秦：《危机中的变革：清末现代化进 程中的激进与保守》，153页。 2、“仿行立宪”的“预备”措施 1906年11月，清廷颁布由奕劻等人厘定的中央官制改革方案：旧内阁和军机处保持不变，确立十一部一院的体制（外务、吏、民政、度支、礼、学、陆军、法、农工商、邮传、理藩等部和专司审判的大理院） ；拟设资政院、审计院等机构。 地方官制改革：总督、巡抚体制不变。巡抚之下设三司（提学使、提法使、布政使）二道（劝业、巡警）。增设各级审判厅，专司审判事宜。 1908年8月，颁布《钦定宪法大纲》、《议院法要领》、《选举法要领》、《逐年筹备宪政事宜清单》，并规定以九年为期召开国会。 1909年10月，各省（除新疆外）先后完成议员选举程序，成立了谘议局。1910年9月，在北京成立了资政院。11月，宣布预备立宪缩减三年，于宣统五年（1913）召开国会。 1911年5月，谕令采取“各国君主立宪之制”，成立责任内阁，即史上著名的“皇族内阁”。旧设内阁、军机处等机构一并裁汰，并将原有的11部调整为10部。另特设弼德院，作为皇帝亲临顾问国务之所，以防止权位下移。 1911年11月，公布正式宪法颁布前的宪法条款——《重大信条十九条》 宪法大纲“君上大权