经济师资格考试－财政税收专业知识与实务内容汇总10-14章.doc

第十章　国债一　国债的概念与分类 一、国债的概念 掌握国债的概念。国债是国家公债的简称，是国家为维持其存在和满足其履行职能的需要，在有偿条件下，筹集财政资金时形成的国家债务，是国家取得财政收入的一种形式。 无偿筹集财政资金的方式：税收、规费、国有企业利润上交 有偿筹集财政资金的方式：国债 国债是国家信用的一种主要形式，但不是唯一形式。了解国家信用的形式。 狭义的国债仅指内债，广义的国债除内债外，还包括外债。 掌握国债与公债的关系。国债是公债的主要组成部分。公债=国债+地方债，由于我国不允许地方政府以举债的方式筹措财政收入，所以我国的国债=公债。 国债与私债的本质差别在于发行的依据或者担保物不同。国债的担保物是政府的信誉。在一般情况下，国债比私债要可靠得多，通常称为“金边债券”。 【例1·单选题】国家信用筹资的主要方式是（ ） A.国债 B.税收 C.罚款 D.规费 [答案]A 【例2·单选题】国家信用的各种形式中，最主要的是（ ） A.国家对内发行的债券 B.国家对国外银行的借款 C.国家向银行的透支 D.国家向企业发放的财政性贷款 [答案]A 【例3·单选题】国债是指（ ） A.中央政府发行的公债 B.地方政府发行的公债 C.国有银行发行的债券 D.国有企业发行的债券 [答案]A 【例4·单选题】国债是一个特殊的债务范畴，它与私债本质区别在于（ ） A.发行主体不同 B.债务人范围不同 C.收益不同 D.担保物不同 [答案]D 【例5·单选题】国债发行的依据是（ ） A.国家财产 B.政府信誉 C.国家收益 D.财政收入占GDP的比重 [答案]B 【例6·单选题】（2007年）国债因其有很高的信誉，故经常被称为（ ）。 A.信誉债券 B.公共债券 C.金边债券 D.契约债券 [答案]C 【例7·单选题】下列关于国债的说法不正确的是（ ） A.国债是由中央政府举借的债 B.是非经常性财政收入 C.不列入国家预算 D.遵循“有借有还”的信用原则 [答案]C 二、国债的特征（掌握） （一）有偿性 国债要还本付息，国家发行国债是向国债认购者借取资金的暂时使用权，而非资金的所有权。 （二）自愿性 国债的发行或者认购一般建立在认购者自愿承购的基础上。 （三）灵活性 国债发行与否以及发行多少，一般完全由政府根据国家财政资金的丰裕程度灵活加以确定，而不通过法律形式预先加以规定。 【例1·单选题】国债与税收、利润上缴所引起的资金转移的差别在于（ ） A.国债是资金所有权永久性转移 B.国债是资金所有权与使用权的永久性转移 C.国债是资金使用权的暂时让渡 D.国债是资金所有权的暂时让渡 [答案]C 【例2·多选题】国债的特征主要有（ ） A.有偿性 B.自愿性 C.灵活性 D.无偿性 E.固定性 [答案]ABC 【例3·多选题】国债与税收相比较，有着（ ）特殊性。 A.国债不是国家经常性财政收入 B.国债具有偿还性 C.国债认购具有强制性 D.国债需还本付息 E.国债发行具有固定性 [答案]ABD 三、国债的功能（掌握） （一）弥补财政赤字，平衡财政收支的功能——国债的最基本功能。 从历史的角度考察，引致发行国债的原因主要有：（1）筹措军费；（2）调剂季节性资金余缺——发行短期债券；（3）偿还到期债务。 以发行国债的方式弥补财政赤字，一般不会影响经济发展，可能产生的副作用很小：（1）发行国债只是部分社会资金的使用权的暂时转移，一般不会改变流通中的货币总量，一般不会导致通货膨胀。（2）国债的认购通常遵循自愿的原则，将分散的闲置资金集中使用。 但以发行国债弥补财政赤字也存在一定问题：（1）财政负担潜在后移；（2）国家集中过多社会闲置资金可能会降低社会的投资和消费水平。 （二）筹集建设资金 （三）调节国民经济的发展 1.国债可以调节国民收入的使用结构。 2.国债可以调节国民经济的产业结构。 3.国债可以调节社会的货币流通和资金供求，是调节金融市场的重要手段。 【例1·多选题】发行国债一般不会影响经济发展，这是因为（ ） A.一般不会改变流通中的货币总量 B.认购者一般为居民 C.认购者一般为企业 D.只是部分社会资金的使用权的暂时转移 E.一般不会导致通货膨胀 [答案]ADE 【例2·多选题】国债调节国民经济的作用主要表现在（ ） A.调节国民收入的使用结构 B.调节国民经济的产业结构 C.调节社会的货币流通和资金供求 D.调节货币总量 E.调节分配关系 [答案]ABC 【例3·多选题】我国国债的功能包括（ ） A.筹集建设资金 B.调节收入分配 C.调节国际收支 D.弥补财政赤字 E.调节国民经济的发展 [答案]ADE 【例4·单选题】国债的最基本功能是（ ）。 A.弥补财政赤字 B.筹集建设资金 C.调节国民经济的产业结构 D.调节货币流通和资金