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陕西科技大学国有资产管理办法
陕科大校字[2009]045号
第一章 总 则
第一条 为了规范和加强我校国有资产的管理,维护国有资产的安全完整,合理配置和有效利用国有资产,提高使用效益,保障和促进学校教育事业的发展,根据《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号),《陕西省行政事业单位国有资产管理实施办法》(陕财办资[2007]4号)等文件要求,特制订本办法。
第二条 学校国有资产是指由校内单位占有、使用的,依法确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总称。国有资产包括国家拨给学校的资产,校内各单位按照国家规定运用国有资产组织收入形成的资产,以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。其表现形式为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。
第三条 国有资产的管理,应当坚持资产管理与预算管理相结合的原则,推行实物费用定额制度,促进学校资产整合与共享共用,实现资产管理和预算管理的紧密统一;应当坚持所有权和使用权相分离的原则;应当坚持资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合的原则。
第四条 学校国有资产实行国家统一所有,省教育厅监管,学校占有及管理,校内二级单位使用的管理体制。
第五条 学校国有资产管理的主要任务是:明晰产权关系,实施产权管理;明确资产管理责任,保障资产的安全、完整;健全规章制度,规范资产使用行为;建立资产监督管理机制,推动资产的合理配置和节约、有效使用;监督用于经营的资产管理,实现资产的保值增值等。
第六条 学校国有资产管理的内容包括:资产配置、使用、处置管理,用于经营的资产管理,产权登记、界定及纠纷调处,资产评估、资产清查、统计报告、绩效考核和监督检查等。
第二章 管理机构
第七条 省财政厅代表政府对学校的国有资产实施综合管理;省教育厅是学校国有资产管理的上级主管部门,负责对学校的国有资产实施监督管理;以学校法定代表人为负责人的国有资产管理委员会是学校资产管理的决策机构;学校国有资产管理处(以下简称国资处)在主管校长领导下代表学校负责对占有、使用的国有资产实施具体管理,其主要职责是:
1、在主管校长的领导下,执行国家和上级主管部门有关国有资产管理的法律、法规及政策,根据事业单位国有资产管理的有关规定,结合学校实际,制订学校国有资产管理的具体办法、实施细则和相关制度,并组织实施。
2、负责学校资产购置、验收入库、维护保管等日常管理,负责学校资产的账卡管理、清查登记、产权登记、统计报告及日常监督检查工作;保障国有资产的安全完整。
3、负责学校国有资产处置的报批和实施工作。
4、负责校内长期闲置、低效运转和超标准配置资产的调剂工作及存量资产的合理有效利用,优化国有资产配置,推动资产共享、共用;参与大型仪器、设备等资产的共享、共用和公共研究平台建设工作。
5、接受省教育厅相关部门和学校财务处的监督、指导并向其报告有关国有资产管理工作。
6、参与基本建设规划、重大投资决策和重大建设项目的招投标工作。指导和协调有关职能部门对其业务范围内的国有资产进行归口管理,并对其使用情况进行监督。
7、完成领导交办的国有资产管理的其它工作。
第八条 学校国有资产的管理原则是统一政策,分类、分级归口管理 。
学校无形资产归口科技处和校长办公室管理,科技处管理知识产权等无形资产,校办管理学校校名及名誉权等无形资产。
流动资产归口财务处管理。
经营性资产归口具有经营职能的校内单位管理;非经营性固定资产归口国资处、图书馆管理,其具体分管类别如下:
国资处:01类 建筑物;02类 土地及植物;03类 仪器仪表; 04类 机电设备;05类 电子设备;06类 印刷机械;07类 卫生医疗器械;08类 文体设备;09类 标准模型;10类 文物及陈列品;12类 工具量具及器皿;13类 家俱;14类 行政办公设备; 15类 被服装具;16类 牲畜。
图书馆:11类 图书。
资产配置及使用
第九条 配置资产应遵循以下原则:
(一)严格执行法律、法规和有关规章制度;
(二)与学校履行职能需要相适应;
(三)科学合理配置,优化资产结构;
(四)勤俭节约,从严控制。
第十条 对有规定配备标准的资产,应严格按照标准进行配备;对没有规定配备标准的资产,应按其履行职能的实际需要出发,从严控制,合理配备。能通过调剂解决的,原则上不重新配置。
第十一条 校内二级单位应在财务处和经费划拨部门的领导下,编制年度固定资产购置计划和专项经费资产购置计划,经主管校长审批后,报校财务处审核会签。经审批的购置项目列入单位年度(部门)预算。具体程序为:
(一)在购置计划预算编制前,二级单位审核资产存量,提出
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