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医政管理相关法规 浙江省卫生厅医政处 张萍萍 2004年6月1日 医政管理主要法律法规和规章 ◆中华人民共和国执业医师法 ▲医疗广告管理办法 ▲中华人民共和国护士管理办法 ▲中外合资、合作医疗机构管理暂行办法 ▲外国医师来华短期行医管理暂行办法 　中华人民共和国献血法 　中华人民共和国药品管理法 　中华人民共和国传染病防治法 　医疗机构管理条例 　医疗事故处理条例 医疗广告管理办法 　　国家工商行政管理局、卫生部令第16号（1993年） 医疗广告管理办法规定各部门职能： ▲广告执法主体：工商行政管理部门 ▲广告主：医疗机构 ▲广告发布者：新闻媒体 ▲广告内容核准：卫生行政部门（发现违规 广告移送给工商行政管理部门查处）　　 医疗广告证明内容 1、医疗机构名称 2、诊疗科目 3、诊疗方法 4、从业医师姓名及其技术职称 5、诊疗时间 6、诊疗地址和通信方式 7、证明文号 8、有效期 禁止出现的内容 ▲保证治愈或隐含保证治愈的； ▲宣传治愈率、有效率等诊疗效果的； ▲利用患者或其他医学权威机构、人员和医生的名 义、形象或使用其推荐语进行宣传的； ▲冠以祖传秘方或名医传授等内容的； ▲性病、乙肝、癌症（肿瘤）、牛皮癣、艾滋病、 癫痫、白癜风、红斑狼疮等11种疾病。 ▲严禁以新闻报道形式发布医疗广告 ▲严禁利用医疗广告宣传药品、医疗器械 办理医疗广告证明应提交的材料： 《浙江省医疗广告证明》； 《医疗机构执业许可证》复印件； 从业医师的《医师执业证书》复印件。 医疗广告内容核准程序： 审办医疗广告证明的医疗单位提供申请材料→县（市、区）级卫生行政部门初审→市级卫生行政部门复审→省级卫生行政部门核准→省工商局备案。 《中华人民共和国护士管理办法》 中华人民共和国卫生部令第31号（1993年） 主要内容： 6章38条。总则（5条），考试（6 条），注册（7条），执业（8条），罚则（6条），附则（6条）。 ▲考试 从2003年开始，护士资格考试与护士职称考试并归，具体考试工作由人事部门执行。 ▲注册（还在沿用）： ◆首次注册：职称考试合格的同时给予护士注册，注册有效期为二年。 ◆再次注册：到二年有效期后再进行注册。 ▲处罚 根据《中华人民共和国行政处罚法》第12条第2款规定：尚未制定法律、行政法规的，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。 《护士管理办法》罚则中吊销《护士执业证书》无法律依据。自动失效。 《中外合资、合作医疗机构管理暂行办法》 中华人民共和国卫生部、中华人民共和国对外贸易经济合作部令第11号（2000年7月1日起施行） 中外合资合作医疗机构设置条件： 1、必须是独立法人； 2、投资总额不得低于2000万人民币； 3、合资、合作中，中方股份至少30%； 4、合资、合作期限不超过20年； 5、不得设分支机构。 《外国医师来华短期行医管理暂行办法》 卫生部令第24号（1992年） 　 ▲许可对象：外国医师；香港、澳门、台湾医师或者医疗团体。 ▲申报材料： ①申请来华短期行医外国医师提交申请书； ②外国医师的学位证书； ③外国行医执照或行医权证明； ④外国医师的健康证明； ⑤邀请或聘用单位证明以及协议书或承担有关民事责任的声明书。  ▲审批机关：设区的市级以上卫生行政部门 ▲审批流程：医疗机构提供申请材料→有审批权的卫生行政部门→下发给申请的医疗机构 《中华人民共和国执业医师法》 ●我国医师管理法律法规的历史沿革 　1951年　政务院《医师暂行条例》、《中医师暂　　　　行条例》、《牙医师暂行条例》 1956年　废除医师资格考试制度 1982年　《医院工作人员职责》 1988年　《医师、中医师个体开业暂行管理办法》 1994年　《医疗机构管理条例》 1999年　《中华人民共和国执业医师法》 ●立法背景 ▲医师队伍庞大，医师执业准入质量难以保证； ▲医师权利和义务没有明确的法律规定，仅靠行政 手段来解决问题； ▲医师行医资格和执业管理无法可依； ▲外国医师来华行医也需要有法可依。 《执业医师法》于1998年6月26日九届人大常务委员会第三次会议通过，1999年5月1日起施行。 主要