构建和谐社会的战略举措《决定》部分辅导.ppt

构建和谐社会的战略举措《决定》3—5部分辅导 市委党校教务处 王绍臣 Wsc6518@六中全会〈决定〉内容 《决定》全文约１．６万字，共分八个部分，分别是：构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性；构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务和原则；坚持协调发展，加强社会事业建设；加强制度建设，保障社会公平正义；建设和谐文化，巩固社会和谐的思想道德基础；完善社会管理，保持社会安定有序；激发社会活力，增进社会团结和睦；加强党对构建社会主义和谐社会的领导。 五 大 战 略 部 署 坚持协调发展，社会和谐的物质基础 加强制度建设，社会和谐的基本条件 建设和谐文化，构建和谐社会的重要任务 完善社会管理，构建和谐社会的必然要求 激发社会活力，社会和谐的重要特征 讲 课 提 纲 一、坚持协调发展，加强社会事业建设； 二、加强制度建设，保障社会公平正义； 三、建设和谐文化，巩固社会和谐的思想道德基础； 一、坚持协调发展加强社会事业建设 要坚持协调发展、加强社会事业建设，扎实推进社会主义新农村建设，落实区域发展总体战略，实施积极的就业政策，坚持教育优先发展，加强医疗卫生服务，加快发展文化事业和文化产业，加强环境治理保护。 社会主义初级阶段理论 发展：城乡区域协调 l?? 城乡发展很不平衡，占中国人口绝大多数的农民和占中国国土绝大多数的农村发展缓慢，发展态势不容乐观。 l?? 不平衡的发展可能是特定历史阶段的必需，但不能成为我们偷懒和偏心的借口。 l?? 保持城乡基本的协调不仅是必需的，也是可能的。 城乡差距（一） l??? 从人均可支配收入指标看，1957年城镇居民为235元，农民为73元，二者之比为3.22：1；1978年，二者收入之比为2.37：1；1985年为1.72：1；1990年为2.2：1； 2003年城镇居民为8500元，农民的人均收入为2622元，差距已扩大为3．24∶1。2005年为3.22：1 l??? 陈锡文：“改革开放以来通过低价征用农民的土地，最少使农民蒙受了2万亿元的损失。” 城乡差距（二） l? 公共教育经费分配不公平，城乡教育机会不均的状况十几年来还有扩大的趋势。据2001年的统计，小学生和初中生的生均经费，城市分别为1894元和1838元，农村为494元和464元，城市比农村高2.8倍和3.0倍。 l?? 卫生经资源分配严重不公。据卫生部统计，医疗卫生资源80%集中在城市，农民人均卫生事业费只有12元，仅为城市居民的28%。 建设社会主义新农村 采取新举措，建设新农村 推进现代农业建设，增强综合生产能力 全面深化农村综合改革：双层体制、土地流转、规模经营；乡镇机构、农村教育、县乡财政管理体制；金融体制；征地改革；流通体制；劳动力市场和就业制度；基层组织建设 重点发展农村公共事业和基础设施建设。 加快培养新型农民，发挥农民在新农村建设中的主体地位。 １０月２９日，江苏启东市聚阳镇的一条公路旁一幅广告 ???? 调查：谁剥夺了农民的收入 清丰县高堡乡的唐章义，种地10.8亩，加上粮补、种树收入，全年预计收入14129.6元。而9口人全年生活费和种地成本支出却达到14400元。农民反映强烈。他们说，多年来，一直是一袋小麦换一袋尿素，可今年买一袋尿素却需一袋半小麦，生产资料涨价抵消了国家和省里给农民的“免补”。濮阳价格部门的测算印证了农民的说法:和去年比，粮价基本不变，产量不变，农民收入也不变，但亩均农资投入增加了五六十元，高于“一免三补”的金额，单就种粮来说，农民的收入就为负增长。当然，测算中还没将农户劳动力成本计算在内。 社会主义新农村 l?? 生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主 温家宝特意提出穷人经济，中国共产党本来 就是穷人政权，如果不解决穷人问题就不应 该。让一部分人富裕起来不是政府的事，你 不让他富裕，他也会自然富裕起来。 浙江绍兴新未庄村内被众多仿古民居环抱的农民公园? 促进区域协调发展 继续推进西部大开发， 振兴东北地区等老工业基地， 促进中部地区崛起， 鼓励东部地区率先发展。 形成合理的区域发展格局 各地区要根据资源环境承载能力和发展潜力，按照优先开发、重点开发、限制开发、禁止开发的要求，明确不同地区的功能定位，并制定相应的政策和评价标准，逐步形成各具特色的区域发展格局。 健全区域协调互动机制 健全市场机制，促进生产要素自由流动 健全合作机制，鼓励支持区域经济协作和技术、人才合作 健全互助机制，发达地区帮扶欠发达地区 健全扶持机制，按照公共服务均等化原则，加大国家对欠发达地区的支持力度 人类发展指数(HDl) l??人类发展指数(HDl)： l??寿命、知识和生活水平。寿命