第二章 监理工程师.pptVIP

监 理 概 论 主讲人:吕桂军 第二章 监理单位与监理人员第一节 监理单位 一、监理单位的概念与性质 （工程）监理单位（企业）是指具有法人资格，取得监理资质证书，主要从事工程建设监理工作的监理公司、监理事务所等。它是监理工程师的执业机构。 我国的监理单位是推行工程建设监理制后才兴起的一种企业，他不是指政府的建设监督机构，所以不行使政府对工程建设的监督管理职能。 二、工程监理企业的组织形式 我国的工程监理企业有可能存在的企业形式包括：公司制监理企业、合伙监理企业、个人独资监理企业、中外合资经营监理企业和中外合作经营监理企业。 （1）我国监理公司的种类有两种，即监理有限责任公司和监理股份有限公司。 1、监理有限责任公司 监理有限公司，是指由2个以上、50个以下的股东共同出资，股东以其所认缴的出资额对公司行为承担有限责任，公司是以其全部资产对其债务承担责任的企业法人。 2、监理股份有限公司 监理股份有限公司是指全部资本由等额股份构成，并通过发行股票筹集资本，股东以其所认购股份对公司承担责任，公司是以其全部资产对公司债务承担责任的企业法人。 （2）中外合资经营监理企业与中外合作经营监理企业 中外合资经营监理企业是指中国的企业或其他经济组织为一方，以外国的公司、企业、其他经济组织或个人为另一方，在平等互利的基础上，根据《中国人民共和国中外合资经营企业法》，签订合同，制订章程，经中国政府批准，在中国境内共同投资、共同经营、共同管理、共同分享利润、共同承担风险，主要从事工程监理业务的监理企业。其组织形式为有限责任公司。在合营企业的注册资本中，外国合营者的投资比例一般不得低于25%。 中外合作经营监理企业是指中国的企业或者其他经济组织同外国的企业、其他经济组织或者个人，按照平等互利的原则和我国的法律规定，用合同约定双方的权利义务，在中国境内共同举办的、主要从事监理业务的经济实体。 工程监理企业的设立与资质管理 一、设立工程监理企业的基本条件 （1）有固定的办公场所。 （2）有一定数量的专门从事监理工作的工程经济、技术人员，而且专业基本配套和有较高级专业职称人员。 （3）有一定数额的注册资金。 （4）拟定有工程监理企业的章程。 （5）有主管单位的，要有主管单位同意设立监理企业的批准文件。 （6）拟从事监理工作的人员中，有一定数量的已取得国家建设行政主管部门颁发的《监理工程师资格证书》，并有一定数量的人取得了监理培训结业证书。 二、工程监理企业的资质等级（见课本） 工程监理企业申请资质，一般要到企业注册所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门办理有关手续。提交以下资料 （1）工程监理企业资质申请表。 （2）企业法人营业执照。 （3）企业章程。 （4）企业负责人和技术负责人的工作简历、监理工程师注册证书等有关证明材料。 （5）工程监理人员的监理工程师注册证书。 （6）需要出具的其他有关证件、资料。 已取得的法人资格的工程监理企业申请资质升级 （1）企业原资质证书正、副本。 （2）企业的财务决算年报表。 （3）《监理企业手册》及已完成代表工程的监理合同、监理规划及监理工作总结 新设立工程监理企业，其资质等级按最低等级核定，并设1年的暂定期 工程监理企业的资质管理 工程监理企业资质管理,主要是指对工程监理企业的设立、定级、升级、降级、变更、终止等的资质审查或批准以及资质年检工作等。 （一）资质审批制度 （1）与建设单位或者工程监理企业之间相互串通投标，或者以行贿等不正当手段谋取中标的。 （2）与建设单位或者施工单位串通、弄虚作假、降低工程质量的。 （3）将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的。 （4）超越本单位资质等级承揽业务的。 （5）允许其他单位或个人以本单位的名义承揽工程的。 （6）转让工程监理业务的。 （7）因监理责任而发生过三级以上工程建设重大质量事故或者发生过两起以上四级工程建设质量事故的。 （8）其他违反法律规范的行为 建设工程监理费 （一）工程监理费的构成 由监理直接成本、监理间接成本、税金和利润四部分构成。 （1）直接成本 1）监理人员和监理辅助人员的工资、奖金、津贴、补助、附加工资等。 2）用于监理工作的常规检测工器具、计算机等办公设备的购置费和其他仪器、机械的租赁费。 3）用于监理人员和辅助人员的其他专项开支，包括办公费、通信费、差旅费、书报费、文印费、会议费、医疗费、劳保费、保险费、休假探亲费等。 4）其他费用。 （2）间接成本 是指全部业务经营开支及非工程监理的特定开支，具体内容包括： 1）管理人员、行政人员以及后勤人员的工资、奖金、补助和津贴。 2）经营性业务开支，包括为承揽监理业务而发生的广告费、宣传费、有关合同的公正费等。 3）办公费，包括办公用品、报刊、会议、文印、上下班交通费