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江西省财政支持现代农业生产发展项目实施方案 编制单位：  目 录 一、江西省财政支持现代农业生产发展资金项目总体实施方案 二、江西省财政支持现代农业生产发展资金水稻项目实施方案 三、江西省财政支持现代农业生产发展资金柑橘项目实施方案 四、江西省财政支持现代农业生产发展资金环鄱阳湖区水产项目实施方案  江西省财政支持现代农业生产发展资金 项目总体实施方案 根据财政部《关于做好2008年现代农业生产发展资金项目申报等工作的通知》（财办农[2008]33号），结合我省当前农业发展实际情况和“十一五”规划，经认真研究，2008年我省选择水稻、柑橘、环鄱阳湖区水产等三个优势主导产业申报中央财政支持现代农业生产发展项目，按照现代农业生产发展要求，制定如下实施方案。 一、指导思想 以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，按照现代农业生产发展要求，紧紧围绕财政部“四促进、两带动”的目标，抓住推动主导产业发展和支农资金有效整合两个关键，完善农业生产基础设施，优化农产品布局和农业产业结构，努力提高农业科技含量，促进粮食增产、农业增效和农民增收。 二、基本原则 一是突出主导产业。优先保障粮食生产，同时对我省“产品有市场、资源有优势、增产有潜力、生态有保障”的柑橘和环鄱阳湖区水产业予以支持。 二是突出区域优势。根据我省粮食、柑橘和水产区域规划，择优选择重点地区，集中连片，规模发展。 三是突出关键环节。针对农业生产环节特别是影响现代农业发展的基础设施建设、良种良法、病虫害预警预报防治、农产品加工及品牌建设等关键环节，重点投入，集中扶持。 四是突出资金整合。以立项扶持的主导产业项目为平台，对性质相同、用途相近的支农专项资金进行整合，统筹用于支持现代农业项目建设。 三、产业概况 2008年中央财政支持现代农业生产发展资金重点支持水稻、柑橘和环鄱阳湖区水产三个产业的生产发展。 （一）水稻产业 1、基本概况：作为全国粮食主产区，江西省是建国以来从未间断向国家提供商品粮源的2个省之一，长期以来，我省水稻总产居全国第2位，但调出稻谷却保持在100亿斤以上，位居全国第一，为国家粮食安全做出了巨大贡献。2004年、2005年、2006年和2007年稻谷总产分别为342亿斤、352亿斤、362亿斤和362.8亿斤，连续四年创历史新好收成，四年共增稻谷90.7亿斤，占全国同期稻谷增量的20%。但我省粮食生产还存在中低产田面积较大、基础设施薄弱、技术水平偏低、普及率不高、良种推广力度不够、区域发展不平衡等问题。据2003年统计，全省耕地面积4292万亩，从水稻产量、土壤质地、排灌条件、土壤肥力等指标划分，中产田有1681万亩，低产田1253万亩，中低产田占耕地总面积的68.4%。 2、三年规划：争取利用三年时间，重点对我省58个水稻主产县加以扶持，通过改善基础设施、扩大种植面积、提高单产、完善病虫害防治体系以及提高良种覆盖率和土壤有机质等，在全省形成“三区一片”的以水稻为主的优势产区，即鄱阳湖粮产区、赣抚平原粮产区、吉泰盆地粮产区和赣西粮食高产片。到2010年，全省稻谷总产达到400亿斤以上，其中58个主产县达到365亿斤以上。 （二）柑橘产业 1、基本概况：柑橘产业是我省目前优势最明显、发展最快、市场占有率较高的产业，2007年底全省已达420万亩左右，总产195万吨，产值超过50亿元，最突出的是赣南脐橙。当前，制约柑橘产业进一步发展的因素主要体现在良种繁育体系不够健全、病虫害防控体系有待加强、商品化处理滞后等方面。 2、三年规划：计划未来三年，通过在寻乌等十个项目实施县重点建设优质柑橘示范基地30万亩，示范带动全省发展赣南脐橙、南丰蜜桔、靖安椪柑和新余蜜橘等四大柑桔产区。到2010年末，全省柑橘总面积达到540万亩，总产达到350万吨，产值100亿元。 （三）环鄱阳湖区水产业 1、基本概况：环鄱阳湖区是我国重要的淡水产品生产基地，在我国乃至世界淡水渔业中占有举足轻重的地位。由于具有良好的生态环境和水生生物资源保护基础，以及丰富的水面资源和渔业资源优势，经过多年发展，渔业已成为该区域大农业中发展最快、市场经济特征最为明显、发展潜力最大的富民产业。2007年，该区水产品总产量101万吨、渔业产值达到94.5亿元。但随着产业进一步发展，养殖环境恶化、供种能力不足、病害严重等问题也日益突出。 2、三年规划：重点支持大宗水产品及具有区域特色的彭泽鲫、鳜鱼、乌鱼等名优特水产品的发展。一是从提高产品质量入手，改造池塘养殖环境，开展健康养殖；二是通过发展名特优新养殖品种，提高水产良种覆盖率，积极拓展国际市场，扩大养殖水产品市场占有率。计划用三年时间，通过在鄱阳湖区25个县（市、区）改造10万亩标准化水产健康养殖示范基地和20个主要水产养殖品种良种扩繁场，实现201