第一部分政府收支分类改革方案介绍.docVIP

第一部分政府收支分类改革方案介绍 主要介绍四个方面的问题：一是政府收支分类的涵义；二是改革的背景；三是改革方案的主要内容；四是需要说明的几个问题。 一、政府收支分类的涵义 政府收支分类是按照一定的原则方法，对政府收入和支出项目进行分类和层次划分，以便反映政府收支活动。它是财政预算管理的一项重要基础性工作，与预算编制、预算执行、预算监督等各个环节都有联系，直接关系到财政预算管理的透明度，关系到财政预算管理的科学化和规范化。 政府收支分类在财政管理中主要应用于以下几个方面： (一)编制和汇总预决算。 (二)办理预算缴、拨款。 (三)组织会计核算。 (四)报告预算执行情况。 (五)进行财务考核分析。 (六)进行财政收支统计。 二、关于政府收支分类改革的背景 (一)改革的必要性 政府收支分类是财政管理的基础。我国现行的政府收支科目分类，是参照苏联财政管理模式确定的，与计划经济体制下的建设型财政管理体制相适应。随着社会主义市场经济体制的完善、公共财政体制的逐步建立和财政管理改革的不断深入，这套科目体系存在的问题越来越突出，集中体现在以下四个方面。 第一，支出科目不能直观、明晰地反映政府各项职能活动，不能体现公共财政的基本要求。 第二，缺少一套完整、统一的支出经济分类体系，不能满足部门预算管理与改革的需要。 第三，影响财政预算管理和监督职能的发挥。 第四，与国民经济核算体系和国际