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专业实习课程结业报告 社区专业实习报告 ——沈阳珠东社区再就业情况研究 学院： 班级： 学号： 姓名： 沈阳珠东社区促进就业与再就业情况研究分析 摘要：自从新中国成立以来，我国在城市基层社会逐渐建立了以单位制为主，街居制为辅的管理体制，但是，随着我国经济体制的转变，单位制逐步被打破，街居制也由于基层社会的巨大变化而面临很多的现实难题，在管理上陷入了困境。因而社区制的出现是一种必然的结果。它改变了传统的我城市基层社会管理的理念和方法，注定会在我国城市管理中发挥重大的作用。随着社会保障体系的不断完善，社区工作必须适应新的形势，转变工作思路，不仅要做好“低保”工作，继续起到稳定民心的作用；更要着眼于长远，做好下岗失业人员的再就业等社会化服务工作。可以说，在完善就业服务体系的过程中，将就业服务机构向街道、社区延伸，已成为大势所趋。今后很长一段时期，社区在社会保障方面的重要性将越来越突显，任务越来越重。 关键词：经济转变 社区 社会保障 作用突显 一、社区服务业发展对促进就业和再就业的重要作用 社区服务是一项社会区域性的便民措施。就而言，社区服务是指地方政府倡导，以街道居民委员会等基层性质社区组织为依托，为满足社区成员的多种需要，解决社区问题开展起来的具有社会福利的新兴事业。～来，社区以科学发展观为统领，以全区开展的星级社区创建为契机，积极延伸和拓展便民服务，问需于民，不断完善便民服务功能，积极打造社区便民服务中心平台，提升社区居民满意度和幸福感，全面加强社区建设步伐，构建起了“知民情、帮民困、解民忧”的新型便民服务机制，开创了为民服务的新局面。2011年1月 为进一步做好就业困难群体就业援助工作，珠东社区组织辖区下岗失业人员参加，劳动局开展“就业援助日场地招聘”活动，通过开展就业援助活动，招聘洽谈会、让辖区内更多困难群体有就业机会。 2.对大学生就业也是加大政策扶持力度，给予最优惠的待遇。例如，大学毕业生徐滨，毕业后无工作，来到社区服务中心，在社区指导下，开办了美术社，在资金紧张的情况下，又为他办理了小额贷款，现在他的美术社开办的红红火火，而且又安排了两名大学生和失业人员就业。办结率达90％.满意率100％。 …. 2.社区就业生存、发展面临的另一大难题就是资金问题。我们通过对社区工作人员的访谈从事社区服务业的最大困难是资金不足。街道年省级及以上财政投入到本街道就业方面的资金大约万元，市、区财政投入到本街道就业方面的资金大约万元，街道财政投入到就业方面的资金大约万元，资金规模非常有限。又由于社区服务业大多是微利运营或者是亏损运营，追求利润最大化的社会商业投资资本不愿涉足这个领域，发展后劲明显不足。总之，在市场经济下，缺少资本投入的社区就业市场步履维艰。  在社区人员户籍登记表中，得出珠东随地处城市繁华地段，但社区人员文化教育程度不高，年龄偏大，个人技能低。初中及其以下教育程度的占%；“4050”人员占%；无个人技能的占%，而且即使有个人技能的也是技术含量的技能。他们由于缺乏一定的竞争能力，在市场导向就业机制中处于劣势。在再就业过程中的主要障碍是年龄限制与学历不够。发展社区就业其实不光属于下岗职工、失业人员，也属于其他劳动者。长期以来，知识阶层往往以为国有企业、机关事业单位是就业的最佳场所，后来发展到合资、合作企业和外商独资企业。在人们的传统意识中，打工的观念非常强烈，缺少创新精神和冒险精神。这也是导致社区服务业中个体工商户和小企业发展数量少的一个重要原因。创业意识差，对于劳动者个人来说是传统教育内容和教育方式造成的。21世纪是创业的世纪，而创业就必定要从个体工商户和小企业开始。大力提高劳动者的创业意识，是中国未来经济持续发展的一个重要前提条件，也是实现充分社区就业重要途径。 这些年来，政府为促进社区就业已经制定了一些优惠政策，对于推动充分社区就业起到了一定的作用，但是在实践中有些出台的政策不具有实际效用,只是留于文件和会议，给基层工作人员造成工作中的许多无奈。如政策规定，安置下岗职工达到一定比例的企业才能免征营业税，使得这些条款形同虚设。此次社区就业状况进行的调查显示，优惠政策执行过程中的主要问题是覆盖面有限：没有享受到优惠政策的达到27％。 社区就业是一项牵涉较广的社会活动。最初由民政部门牵头，最近劳动社保部门开始介入社区就业，但是力量远远不够，还涉及到工商、市政、卫生、城管、税务等各部门的介入。由于这些部门之间缺乏协调和配合，经常发生矛盾，十分不利于充分社区就业。另外，由于部门之间难协调，使有关优惠政策大打折扣大力推广创业培训，培养一批创办社区就业实体的带头人，以培训促进创业，以创业带动就业。当前开发社区就业岗位的重点是，结合社区居民多方面、多层次生活服务的需要，大力开发修理维护等便民利民服务岗位，特别是面对