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金融学 四川农业大学经济管理学院金融系 第二十章 农村金融专题 一、本章主要内容及结构安排 农村金融概述 农村金融体系 农业金融业务与组织创新 国外农村金融制度简介 二、若干重要概念的识记 农村金融是指农村货币资金的融通。它是以资金为实体、信用为手段、货币为表现形式的农村资金运动、信用活动和货币流通三者的统一 三、需要重点把握和理解的几个问题（一）我国农村金融活动的特点 宏观上讲，我国农村金融有以下特征： 农村金融机构多样性 农村金融市场发育渐进性 农村金融企业经营高风险性 农村货币政策紧缩性 　微观上讲，我国农村金融有以下特征： 明显的季节性 资金周转缓慢性 收入的不稳定性和不平衡性 部分生产、生活资料的非商品性 资金来源多样性 价值补偿的不规则性 三、需要重点把握和理解的几个问题（二）农村金融与农业经济的关系 农村经济决定农村金融 农村生产力发展水平与农村商品经济的发育程度决定农村金融活动的规模与发展程度 农村生产关系的变革推动农村金融活动方式与农村金融管理体制的变革 农业与农村经济效益的提高从根本上决定着农村金融效益的提高 农村金融反作用与农村经济 农村金融是农村经济运行中的能动媒介，通过融通农村货币资金，优化配置农村社会资源 农村金融是农村经济的神经中枢，通过 稳定农村货币流通，保证农村商品流通的正常进行 农村金融是农村经济的信息网络，健全农村金融市场，可以推动农村市场体系的发育 与完善 三、需要重点把握和理解的几个问题（三）农村金融组织完善性分析 农村金融体系的稳定性分析 合作金融、商业金融和政策性金融并存的农村金融组织体系并没有真正健全 农信社改制设计安排存在缺陷，农村金融抑制问题无法解决 金融分业经营和分业管理制度实施以及事实上存在的农村金融歧视，农村保险、证券等非银行金融机构缺乏，金融创新产品供给匮乏。 农村金融组织体系效率性分析 有效的产权、充分的竞争和严格的破产约束是金融组织保持较高效率的保障。 缺乏推动农村金融机构提高运营效率的内在动力和外在压力，致使我国农村金融组织体系整体上处于低效率运行状况： 农村金融组织体系适应性分析 与农村经济改革相比，农村金融改革明显滞后于农村经济发展的步伐 三、需要重点把握和理解的几个问题（四）农村金融组织体系完善 以农村社区银行为制度定位，重视现有农村信用社，使其真正成为“三农主力军” 加强农业银行县以下机构建设，提高农业银行对农村金融市场的影响力和牵引力 改组农业发展银行为土地或土地投资银行，建立农村土地金融制度 建立健全农村保险机构，大力发展农村保险事业 采取配套政策，促进农村金融组织体系健康有效运行