公共场所卫生监督管理办法2640227505.docVIP

附件2 《公共场所卫生监督管理办法 （征求意见稿）》修订说明 ????一、修订必要性 ????《公共场所卫生监督管理办法》修订来源于《公共场所卫生管理条例实施细则》（以下简称《细则》）。自1991年３月11日《细则》发布实施以来，各级卫生行政部门依法开展公共场所卫生监督管理，全国各类公共场所卫生状况大为改善，卫生质量显著提高，为预防和控制疾病流行，维护社会正常卫生秩序，保护人民身体健康发挥了积极作用，促进了各地社会、经济和文化的发展。但是，随着我国社会和经济不断发展，法制建设不断完善，行政体制改革不断深入，17年前发布实施的《细则》已不能适应新形势下公共场所卫生法制管理的需要，十分有必要进行修订。 ????（一）根据国务院《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》和国务院批准的卫生部《关于卫生监督体制改革的意见》，全国各地加快了卫生监督体制改革步伐，原来的卫生防疫站已改变为现在的卫生监督机构，依法行政亟需调整现行《细则》中的执法主体。 ????（二）公共场所的种类、服务内容、数量大幅增加，现行《公共场所卫生管理条例》（以下简称《条例》）及其《细则》监督管理模式不能适应当前公共场所的发展形势，同时也为了贯彻《行政许可法》的立法宗旨，需要进一步加强公共场所卫生立法，改革优化监管方式，有效实施公共场所卫生监督执法工作。 ????（三）通过总结防治“非典”等传染病的经验和教训，2004年8月