世界发达国家和地区律师事务所发展模式分析01.docVIP

世界发达国家和地区律师事务所发展模式分析 西方律师制度起源于古罗马帝国，距今已有二千五百年，在漫漫的历史长河中，律师业的发展一直遵循传统，律师执业形式基本以单独执业和合伙执业为主要执业形式。但到了二十世纪七十年代，随着全球经济一体化的快速推进，律师制度在欧美，尤其是在英国、美国取得了巨大的发展，几千人的大型律师事务所开始崭露头角，执业机构组织形式开始变得丰富多彩，有单独执业、合伙、有限合伙、有限责任合伙、有限责任公司、有限责任有限合伙和专业公司等。作为舶来品，律师制度在我国只有几十年的历史，但这些年，我们却走过了西方几个世纪的发展历程。虽然，国内的法律服务的市场还处于初级发展阶段，与其他发达国家相比，中国律师业在整体上还不成熟。中国的律师制度与西方的律师制度有着本质区别，但作为一门学科，有其自身的、共同的发展规律。研究西方的律师制度，发现规律，为我所用，必能少走弯路。 一、英国律师事务所发展现状 英国是现代律师制度的起源地。12-13世纪，英国开始出现职业律师。历经几百年，律师这个职业得到充分的发展。目前，世界上最大的律师事务所—高伟绅律师事务所—即是在英国，其有3600名律师。英国律师制度在英国法治建设、经济发展及社会生活中发挥着重要的作用，对法律服务市场的管理开放有一套成功的做法，同时这也无碍于它是英美法系律师制度的代表这一事实。 英国的律师制度具有如下特点： 1、二元制律师制度 英国律师制度的突出特点是二元制，即律师队伍划分为出庭律师和事务律师两大部分，在知识结构、教育方式、任职条件、资格授予和业务范围上各不相同，在组织上彼此分立，二者之间不能自由流动，更不能兼而为之。比较而言，出庭律师的资质条件和社会地位相对较高，组织性较强。他们可以在任何法院出庭辩护，而且有资格出任法官，但他们不能与当事人直接接触。事务律师无权在中央法庭出庭辩护，只能从事诉讼前的一般性法律事务，如提供法律咨询、制作法律文书、准备诉讼材料等。有关材料准备完毕后，便交由出庭律师继续完成以后的庭审辩护工作。 二元制律师制度有其自身的优越性，表现在：首先，在二元制下，出庭律师通过律师会馆实行行业自治，除犯有蔑视法庭罪法官可以惩罚他们外，其他一切均不受法庭和法官管辖，从而保证了出庭律师在法律活动中享有较大的独立性，这种独立性无疑有利于英国自由与法治的发展；其次，在二元制下，出庭律师不得直接接触当事人，由此可以避免辩护律师过分“当事人化”，防止个人感情因素影响司法过程，保证出庭律师以相对超脱客观的态度陈述和分析案情，这有利于法庭准确认定事实和正确地适用法律，作出合理公正的判决；最后，在二元制下，两类律师分工合作，各司其职，出庭律师只管法庭辩论，事务律师负责一般性事务，这种分工有助于提高律师的专业化水准，并进而提高司法审判质量。 但是，这种制度的弊端也是很明显的。其一，二元制造成了诉讼费用昂贵，因为一个当事人必须同时负担一名事务律师和一名出庭律师的费用，从而加重当事人的经济负担；其二，因同一个案件需要两类律师参加，事务律师首先要仔细了解案情、核实证据、掌握法律要点，然后再交给出庭律师，出庭律师仍需要花费一定的时间熟悉案情，由此造成工作上不必要的重复，导致诉讼时间的浪费；最后，二元制带来择业机会的不平等和社会不公。出庭律师职业的垄断性，把事务律师永远排除在法庭辩护席之外，使许多具有辩护才能的事务律师找不到施展才华的舞台，这既是社会资源的巨大浪费，也不利于培养律师的竞争意识和进取精神。二元制不符合当今追求低成本、高效率和社会公正性的司法改革趋势。 鉴于此，二元制律师制度开始改革。1990年，英国律师制度改革终于迈出了关键性的一步，议会颁布了《法院和法律服务法》（The Court and Legal Services Act），初步打破了两类律师在业务分工上的隔绝状态。1999年英国议会又颁布《接近正义法》（Access to Justice Act），将改革又推进了一步，使事务律师获得了更多的权利。从整体上说，最近十几年的改革还是颇受各界欢迎的，尤其是当事人和事务律师，因为改革降低了诉讼费用，打开了两类律师之间相互流动的通道。因英国比较固守传统，所以二元制制度一时也不大可能统一。 2、公司化模式 在英国的二元制律师制度中，事务律师的执业机构是律师行(Law Finn)，可以单独开业或与其他事务律师合伙开业，承担的都是无限责任，而大律师的执业方式就显得单一，只允许个人执业。因此，英国的律所组织形式基本上是个人律所和合伙制的律所两种模式。1997年2月，英国政府公布了名为《有限责任合伙：面向专业人士的新的组织形式》的咨询文件，提出了有限责任合伙的立法草案，咨询文件指出：引进有限责任合伙这种新的组织形式的基本目的，是在英国“建立有竞争力的、反映实际需要的商业活动的基本法律