［精］《县5万吨玉溪污水处理厂项目环境影响报告书(最终)》》》.doc

总论 项目由来 惠安县位于福建省东南沿海，北纬24°49ˊ～25°15ˊ，东经118°37ˊ～119°05ˊ之间，东临台湾海峡，西接泉州市郊，西北邻仙游县，南隔泉州湾与晋江市相望，北隔湄州湾同莆田县遥对（地理位置见图1-1）。惠安县地处福建省沿海“中部开花”的重点部位，是闽南著名的侨乡之一，也是闽南金三角沿海开放县，素有“建筑之县”、“石雕之乡”、“石头王国”之美称，随着福建炼油厂等一系列国家重点工程及福厦高速公路的建设，加强了惠安县的综合经济实力和对外服务的职能。 惠安县是福建晋江地区缺水最严重的城市，市区河网河道狭小，较大河渠宽度在10～35m之间，径流量小，稀释自净能力弱，由于工业、农业和第三产业的蓬勃发展，河网水质普遍较差，水污染现状与经济发展的矛盾日益突出。 随着经济的发展，与其配套的城市基础设施却未能同步发展。惠安县在2000年未经过处理而直接排放的污水达到约5万吨/日，目前尚未建设污水处理厂，县城的生活污水和部分工业废水未经处理直接排入地表水体，污染由点状扩散至流域、由季节性扩展至长期性。部分水域水质进一步恶化，县城内下张溪、下社溪等水体均超过了《地表水环境质量标准》中V类水体标准，环城林辋溪受之污染也愈来愈严重。水体污染直接影响县城的农业生产和人民的身体健康，已成为社会经济发展的制约因素。 建设城市污水处理厂是保护环境，造福人民，恢复生态平衡的必要措施，也是保障社会和经济可持续发展，有效控制环境污染和局部环境变化的趋势，保护和改善城市生态环境。根据惠安城市总体规划和惠安城市环境规划，惠安县政府决定投资建设城市污水处理厂，服务于城区北部组团。污水处理工程分二期建设，首期处理污水5万吨/日，二期10万吨/日。本次环评的范围为首期处理污水5万吨/日玉溪污水处理工程。 根据中华人民共和国国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》的规定，该项目须编制环境影响报告书，受惠安县建设局委托，清华大学承担了该项目的环境影响评价工作。评价单位在接受委托后，实地踏勘了拟建厂址，收集了资料，布置了环境监测，并向福建省环境保护局监督管理处进行了汇报。清华大学编写了“福建省惠安县5万吨/日玉溪污水处理工程”环境影响报告书，上报福建省环境保护局。 编制依据与主要参考资料 编制依据 《中华人民共和国环境保护法》，1989年12月26日； 《建设项目环境保护管理条例》，1998年11月29日国务院发布施行； 《中华人民共和国水污染防治法》，1996年； 《中华人民共和国大气污染防治法》，1995年； 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1996年； 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，1996年； 《环境影响评价技术导则》，国家环保局HJ／T2.1～2.3-93； 《环境影响评价技术导则--声环境》，国家环保局HJ／T2.4-95； 《关于印发<城市污水处理及污染防治技术政策>的通知》，建城[2000]124号文，建设部、国家环境保护总局、科技部，2000年6月； 《福建省惠安县5万吨/日玉溪污水处理工程项目建议书》的批复，福建省发展计划委员会闽计［2001］143号文； 《泉州市主要水域功能区划》，泉州市人民政府，1999年； 《惠安城市总体规划说明书》(1994～2020年)，福建省城乡规划设计研究院， 1994年5月； 《惠安城市环境规划》，惠安县环保局、国家海洋局第三海洋研究所，1997年7月； 《福建省惠安县5万吨/日玉溪污水处理工程项目建议书》，北京清华永新双益环保有限公司，2001年4月； 《福建省惠安县5万吨/日玉溪污水处理工程环境影响评价大纲》，清华大学，2001年12月； 《福建省惠安县5万吨/日玉溪污水处理工程环境影响评价委托书》，惠安县建设局。 主要参考资料 《惠安城市环境规划研究》，国家海洋局第三海洋研究所、惠安县环保局，1997年7月。 评价目的和意义 污水处理厂工程是改善水环境、造福人民、除害兴利的环保工程。污水处理工程的建设将大大减轻城区污水对下张溪、下社溪和林辋溪所造成的污染，改善生态环境，解决生产发展与环境保护的矛盾，促进惠安县经济的稳定发展和环境的可持续发展，具有良好的社会效益和环境效益。鉴于该工程在施工期和运行期，将对周边区域环境产生一定的负面效应，根据工程特点和该项目所处的地理位置，本次评价的指导思想和目的： 通过对建设项目所在地的环境现状调查和监测，论证项目建设的必要性和选址的合理性； 对污水处理工程的污水处理工艺流程、平面布置合理性、污水处理工艺达标排放等依据国家相关的法律、法规和排放标准，分析其可行性； 预测项目建成后污水集中排放对受纳水体林辋溪的影响范围和程度，分析建设项目在运行过程中所产生的废气、噪声、国体废弃物对周围环境的影响； 主要污染物排放总量的变化及对城市生态的影响； 提