《2007年 上海市 公务员考试 申论真题 及答案》.docVIP

2007年上海市公务员考试《申论》试卷 满分：100分时限：150分钟 一、注意事项 l、申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考 试。 2、作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。 3、仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答在答题纸指定位置上。 4、答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。 5、作答时必须使用钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。 二、给定资料 1．在2005年9月召开的全国实施公务员法工作会议上，中央领导同志提出，要努力在实践中培育具有时代特征、中国特色的“热爱祖国、忠于人民、格尽职守、廉洁奉公、求真务实、开拓创新、顾全大局、团结协作”的公务员精神。 2．公务员精神是公务员的政治素养、思想作风、道德情操、工作态度、精神风貌的综合反映??集中体现，充分体现了党中央对公务员队伍一贯的严格要求，既是对长期以来广大公务员崇高精神和优秀品德的创新概 括．又是在新的历史条件下对公务员新的要求；既继承了中华民族优秀文化传统，又吸收了当代政治文明先进思想成果；既是公务员应该具有的职业道德。又是平时工作中必须遵从的基本准则。 3．热爱祖国、忠于人民”是公务员思想政治建设的根本。这就是要时时处处把国家和人民利益放在大于一切、高于一切、重于一切的位置上，坚持以自己的全部工作为党分忧、为国建功、为民造福。“格尽职守、廉洁奉公”是公务员作风建设的关键，就是要以对党和国家事业高度负责的精神，忠于职守，勤勉尽责．努力提高适应本职工作需要的能力和水平，始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风、树立清正廉洁、公道正派的良好形象。“求真务实、开拓创新”是公务员能力建设的重点，就是要坚持解放思想、事实求是、与时俱进。坚持重实际、说实话、办实事、求实效，脚踏实地，埋头苦干，少说空话，不做表面文章，不搞形式主义、通过实实在在的努力，促进发展，造福群众。“顾全大局、团结协作”是公务员做好工作的保障。就是要增强全局观念，坚持以大局为重。正确处理好国家、集体和个人的利益关系，努力营造心齐气顺、团结奋进、干事创业的氛围，加强团结、大力协同、做好工作。 4．近年来．随着我国公务员制度的逐步完善，公务员精神的培育日益受到重视，并逐渐作为一项重要的制度来进行建设。2002年国家人事部颁布了《国家公务员行为规范》，对公务员履行职责。执行公务中应遵守的行为规范作了明确规定．其主要内容有：一是政治坚定；二是忠于国家；三是勤政为民；四是依法行政；五是务实创新；六是清正廉洁；七是团结协作；八是品行端正。 5．公务员精神是公务员行为规范的核心．新形势下培育和弘扬公务员精神意义重大。国家人事部副部长尹蔚民在2006年上海召开的公务员精神研讨会上指出：培育和弘扬公务员精神，是落实科学发展观和树立正确政绩观，维护最广大人民群众利益的本质要求，是在公务员队伍中加强社会主义荣辱观教育的重要措施和具体体现．也是加强党的执政能力建设的迫切需要。而加强公务员能力建设是加强党的执政能力建设的重要内容，必须做到与时俱进、开拓创新、努力掌握与所从事的业务工作下相适应的专业知识，不断提高促进发展、推动改革、维护稳定的本领；有利于广大公务员不断提高管理国家事务和社会公共事务的水平．提高把握大局的能力、创造性开展工作的能力、构建社会主义和谐社会的能力。从而促进党的执政能力的提高。 随着现代社会发展，分工越细、专业化程度越高，各专业之间的协作要求也越高，团结协作逐渐成为公务员的一种能力要求。 6．2006年1月1日开始实施的《中华人民共和国公务员法》从立法的角度对公务员精神不仅进行了详细阐述．而且还把它落实为具体的法律规定。公务员法第十二条规定了公务员应当履行的九项义务：模范遵守宪法和法律：按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率；全心全意为人民服务，接受人民监督；维护国家的安全、荣誉和利益；忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令：保守国家秘密和工作秘密；遵守法律，恪守职业道德，模范遵守社会公德；清正廉洁，公道正派；法律规定的其他义务。 7．对于从政者所应该具有的精神。古人多有论述。“徒善不足以为政，徒法不能以自行”说明人们早已认识到了法律与道德的互补关系，古人云：“政者，正也”；“临患不忘国”；“其身正，不令而行”；“其身不正，虽令不从”；“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之”等等，都在倡导着一种精神。从《汉书》中 的“国而忘家。公而忘私”到顾炎武的“天下兴亡，匹夫有责”这种精神的提倡，加上中国古代严密而系统的吏治制度，在历史上确也造就了不少“廉洁奉公”、“为民请命”的清官良吏。古有澄清吏治