环境保护法律法规及其他要求.ppt

环境保护法律法规及其他要求 介绍 ISO14001标准规定，组织必须在环境方针中对遵守环境法律法规作出承诺，而体系中各要素必须有效地实现组织的方针。因此，环境管理体系能否保证持续地实现相关的法律法规的要求，是环境管理体系的一项基本要求。为此，组织应了解与其环境行为相关的法律法规和其他要求，是开展环境管理体系认证的重要环节和必须掌握的知识。 在本次讲座中我们将进行以下几个方面的研讨： （1）我国现行的主要环境法律法规 （2）环境管理制度 （3）环境标准 （4）环境管理的其他要求 （5）法律法规的获取和识别 研讨进程表 第一节 环境保护法概述 定义 任务 法律责任 原则 体系 环境法定义 环境保护法 ，亦称环境法，是由国家制定或认可，或国际间共同制定我国参加并认可，强制执行，为调整因保护环境和自然资源、防治污染和其他公害的活动中所产生的各种社会关系的法律规范的总称。 其目的是保护和改善人类生存环境和自然环境，防治污染和其他公害，协调人类和环境的关系。 其作用是通过调整人们在生产、生活和其他活动中所产生的同保护和改善环境有关的各种社会关系，协调社会经济发展与环境保护的关系，把人类活动对环境的污染和危害限制在最小限度内，维护生态环境，实现人类社会与环境协调发展。 环境法的任务 保护和改善人类社会环境和自然环境；防治环境污染和其他公害；保障人体健康；促进社会经济的持续发展。 环境法律责任 是指违反环境法律规范的行为者，应承担法律所规定的违法行为的后果。也就是由有关的国家机关依法对违法环境保护法的单位和个人，根据其违法行为的性质、危害后果和主观因素的情况给予法律制裁，包括追究其行政的、民事的或刑事的责任。 环境法的原则 我国环境保护的基本方针 坚持环境保护基本国策，推行可持续发展战略，贯彻经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展的方针，积极促进经济体制和经济增长方式的转变，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。 环境法的原则 我国环境保护的基本政策 预防为主、防治结合的政策，污染者负担的政策，强化环境管理的政策 环境法的原则 其他原则 （1）环境权（公民有在良好、适宜的环境中生活的权利） （2）谁污染谁治理、谁开发谁保护 （3）预防为主、防治结合、综合治理 （4）协调发展 （5）可持续发展 （6）公众参与 环境法体系 1、宪法是根本大法，具有最高法律效力，一切法律、法规都不能与宪法相抵触； 2、我国缔结或参加的国际条约同我国法律有不同规定的适用国际条约的规定，但我国声明保留的条款除外； 3、环境保护法是国家环境保护的基本法，高于其他环境法律法规； 4、法律、法规、规章及法律解释具有法律效力； 5、法律的效力高于法规，行政法规效力高于地方法规，地方法规效力高于本级或下级政府规章； 6、环境标准伴随相关法律、法规起法律效力； 7、新法代旧法； 8、优先执行地方环境标准，但地方标准必须严于国家标准。 第二节 主要环境法律法规 《中华人民共和国宪法》 《中华人民共和国环境保护法》 污染防治法 《中华人民共和国水污染防治法》 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 《中华人民共和国海洋环境保护法》 《中华人民共和国大气污染防治法》 《中华人民共和国环境影响评价法》 资源保护法 其他关于环境保护的法律法规 我国已签订的国际公约 环境保护行政法规 中华人民共和国宪法 规定： “国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。” “国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。” 《中华人民共和国环境保护法》 是我国环境保护的基本法。共6章47条，第七届全国人大常务委员会第十一次会议于1989年12月26日通过并实施。 《中华人民共和国环境保护法》 环境保护法确立了经济建设、社会发展与环境保护协调发展的基本方针，规定了各级政府，一切单位和个人保护环境的权利和义务。 环境保护法规定了环境监督管理、保护和改善环境、防治环境污染和其他公害以及法律责任等方面的内容。 《中华人民共和国大气污染防治法》 2000年4月29日第九届十五次全国人大常务委员会修订并通过，2000年9月1日实施。 《中华人民共和国大气污染防治法》 共7章66条，分别对大气污染防治的基本原则、监督管理、防治燃煤产生的大气污染、防治机动车船排放污染、防治废气、尘和恶臭污染及法律责任等6个方面作出了规定。