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浅谈市政工程质量通病防治与质量控制
市政工程质量是指市政基础设施、公用事业基础设施、市容和环境卫生、园林绿化设施工程的新建、扩建和改建的工程特性满足国家现行的有关工程建设的法律、法规、技术标准、设计文件及工程合同的综合要求的能力之总和。近年来,伴随国民经济的持续增长、城市化的推进,市政建设的迅速发展,但市政工程的质量却不容乐观。重大工程质量事故时有发生,粗制滥造的豆腐渣工程的存在,给国家和人民的生命财产安全带来巨大隐患,也给社会带来不良影响。市政工程质量控制的改进,对加强工程质量管理,提高工程质量水平有着极其重要的意义。
一、市政工程存在的普遍问题
1、质量意识不强。由于市政工程的特殊性,有些工程为了“献礼”或应付检查,往往重视工期而忽视质量,有时出现抢干和蛮干。各责任主体不严格执行强制性标准,或对强制性标准不熟悉。更有的人认为,道路工程、排水工程与结构安全无多大关系,大不了坏了再修,人为地降低了质量标准。市政工程施工技术资料与工程不同步,表格不统一,后补资料,甚至出现假资料。
2、部分工程资金来源没有保证。市政工程多为应付重点工程,其资金多来源于地方财政,而且有时是先开工后立项,资金不落实就仓促上马,一旦资金出现缺口就没有保障,就会影响工程质量和工期,使工期一拖再拖,出现“胡子工程”。
3、在市场规范化管理方面存在一些缺陷。市政工程的业务多为政府或主管部门,有些单位由于自身的权力,不执行基本建建程序,不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合理管理制;有的工程开工多日还没有签订正式施工合同、监理合同;有的工里不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证,检查时卟办,经常出现“三边工程”。
4、参建各方质量行为不规范。有些施工单位不具备相应资质,只好挂靠施工;有的以包代管,质保体系不健全;有的不按图纸施工,施工到哪儿就变更到哪儿;有的设计单位也不具备相应资质,只好挂靠或联名,因缺乏经验,不能解决施工中存在的??一题,边施工边变更,有的施工完了变更才到,耽误了工期也造成了.浪费;部分监理单位也存在资质问题和缺乏专业人才,不能严格履行监理职责。
5、监督处罚力度不够。由于市政工程的业主多为建设行政主管部门,监督站是其下属,对一些违反《建设工程质量管理条例》及工程强制性标准的行为迁就的多,处罚的少,或由于处罚难以执行,就不处罚。低调处理助长了各责任主体违法、违规行为,监督站的权威性不能树立起来,违法、违规行为得不到遏止。
二、市政工程的质量控制措施
1、提高全体人员的素质和技术水平。在施工过程中,人是最不稳定因素,由于管理水平不高,职工技术水平较底,不利于工作的开展,而且影响工程项目的建设质量,必须加强对相关单位和人员的法律、法规和质量意识的宣传和教育工作,逐步形成尊重科学、尊重客观规律的良好氛围,并充分认识质量工作的重要性和口原则性。必须对工程各类人员的生产技能、文化素养、生理体能等各方面素质进行培训,因此在工程开工前对特殊工种如水下作业、高空作业、技术难度大、要求高的作业工人,有计划的组织培训,控制培训效果及上岗认证。经过合理组织充分发挥其潜在能力的群体素质,从而保证劳动主体在质量控制系统中发挥主体自控作用,避免由于操作不当或不符合规范、标准而产生的一些危险的工程质量隐患,同时实行竞争机制,激励机制和奖惩机制,确保工程质量达到要求。
2、严把工程所用材料的质量关。原材料、半成品、设备是工程实体的基础,其质量是工程项目实体质量的组成部分。故加强一原材料、半成品的质量控制,不仅是提高工程质量的必要条件,也是实现工程项目投资目标和进度目标的前提。对原材料、半成品进行质量控制的主要内容为:控制材料设备性能、标准与设计文件的相符性;控制材料设备各项技术性能指标、检验测试指标与标准要求的相符性;控制材料进场验收程序及质量文件资料的齐全程度。并采用“三把关,四检验”制度,即对材料供应人员把关,技术质量检验人员把关,操作使用人员把关;检验规格,检验品种,检验质量,检验数量。
3、控制工程所用机械设备管理。对施工所用的机械设备,包括起重设备、各项加工机械、专项技术设备、检查测量仪表设备等,应根据工程需要从设备选型、主要性能参数及使用操作要求等方面加以控制。对施工方案中选用的模板、脚手架等施工设备,除按适用的标准定型选用外,一般需按设计及施工要求进行专项设计,对其设计方案及制作质量的控制及验收应作为重点进行控制。
4、控制施工工艺的质量。施工工艺的先进合理是直接影响工程质量、工程进度及工程造价的关键因素,施工工艺的合理可靠还直接影响到工程施工安全。因此在工程项目质量控制系统中,制
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