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1 引言 我国的人工成本是指企业在一定时期内，在生产、经营和提供劳务活动中因使用劳动力而支付的所以直接费用和间接费用的总和。包括：职工工资总额、社会保险费用、职工福利费用、职工教育经费、劳动保护费用、职工住房费用和其他人工成本支出。 人工成本及其变动既关系着企业的经济效益和市场竞争能力，又关系着劳动者的切身利益，因而是一个具有社会政治意义的经济变量。人工成本低廉一直是我国企业重要竞争优势所在。但是，在我国进入全面建设小康社会，构建和谐社会的新阶段，更多提高劳动者收入，尽快实现共同富裕的呼声越来越高，与此同时，近几年来随着我国产品出口快速增长，我国与美国、欧盟等发达国家的贸易摩擦日益加剧，继续采取低工资、低成本进行国际竞争的空间越来越小。基于此，对我国的人工成本现状进行分析，找出问题所在，提出相关政策建议，对于促进国民经济发展，实现全面小康目标，缓解国际贸易摩擦等具有重要的现实意义。 2 国内外对人工成本相关理论的研究 据相关研究显示（以美国为例）国外中小企业人工成本所占优势表现在：企业人工成本占总成本的比重相对较高，其产业结构逐步升级与劳动生产率水平相对较高是相匹配的；美国劳工数据调查统计方式比较合理，有利于数据的质量保证；小时工资和小时人工成本数据的统计发布周期短、计量细，更有利于政府机构的宏观调控指导；人工成本水平应该与生产率水平相协调。不断提高生产率水平既是提高薪酬水平的前提条件，也是减缓人工成本上升压力和保持相对人工成本水平优势的有效手段[2]。 在我国，虽然中小企业的发展起步比较晚，但通过改革开放30多年的发展，也取得了十分辉煌的成绩。经过30多年的发展，已经有了一定的积累和规模。 尽管中小企业人工成本得到了一定的提高，但近几年来我国人工成本的快速上涨，导致一些企业由于缺乏必要的监控手段，使得人工成本的投入与产出比例失衡，经济效益并未获得同步提升。不可否认的是中小企业目前还存在许多问题[11]，如：领导重视不够、企业冗员过重、调控措施不力、劳动定额管理滑坡、统计分析手段落后、区域的差异、分析指标的不同、企业融资问题等。王学力将我国人工成本的现状归结为四个方面：不同行业人工成本增长速度参差不齐，总体慢与经济增长；劳动分配率小幅下降，职工工资总额占GDP比重不断下降；不同行业企业人工成本水平差距进一步扩大；从国际比较看，我国人工成本有较大增长空间。 3 人工成本概念内容及分析指标体系 3.1 人工成本的概念及内容 1996年10月在瑞士日内瓦召开的第11次国际劳动统计学家会议上形成了“关于人工成本统计的决议”。根据该决议，人工成本是指雇主因雇佣劳动力而发生的所有费用。l望”年我国对企业人工成本的定义是指企业在生产经营和提供劳务活动中所发生的直接和间接人工费用的总和。随着我国市场经济体制的建立，对人工成本的定义也在不断修正和完善。我国统计制度对人工成本的定义是:“企业在一定时期内生产经营和提供劳务活动中因使用劳动力而发生的各项直接和间接人工费用的总和。”按现行企业财务会计制度，这些费用纳人企业财务成本项目，所以称之为人工成本。 人工成本的构成，按原劳动部颁发的(1997)261号文件规定，包括:职工工资总额、社会保险费用、职工福利费用、职工教育经费、劳动保护费用、职工住房费用和其他人工成本支出七项。2(X抖年12月，原劳动和社会保障部下发了《关于建立行业人工成本信息指导制度的通知》(劳社部发〔2(X妈〕30号)，调查内容为人工成本总额(包括从业人员劳动报酬总额、社会保险费用、福利费用、教育费用、劳动保护费用住房费用和其他人工成本共七个构成部分)、企业从业人员平均人数(包括在岗职工人数)、企业增加值、企业销售收人、企业利润总额、企业成本(费用)总额。国内企业集团对人工成本统计分析项目包括平均人数、职工工资总额、社会保险费用、其他保险费用、福利费用、教育经费、工会经费、劳动保护费用、住房费用、劳务费用、离退休人员费用等。其统计分析的人工成本构成和内容与国家有关部门关于人工成本的构成和内容基本上是吻合的。其中其他保险费用(企业年金和补充医疗保险等)、工会经费、劳务费用和离退休人员费用单独统计分析，有利于分项核定，分项掌控，实际应用效果比较好。 3.2人工成本分析指标体系[5] 常用的人工成本分析指标有三类:人工成本总量指标，人工成本结构指标，人工成本比率型指标。人工成本总量指标反映的是企业人工成本的总量水平。由于不同企业职工人数不同，常用人均人工成本来反映企业人工成本水平的高低。 3.2.1 人工成本范畴及其指标要素 企业人工成本是指企业在一定经营期间内，在生产经营和提供劳务的活动中，因用工而发生的所有直接及间接的用工费用之和，包括员工劳动报酬、员工福利费用、员工教育经费、员工住房费用、