《安康市茧丝绸产业化开发建设项目资金申请报告（定稿）》.doc

安康市茧丝绸产业化开发建设项目 资金申请报告 一、实施项目的必要性和意义1、实施项目的意义陕西是“丝绸之路”的发祥地，老百姓历来都有栽桑养蚕的传统， 作为支撑安康当地经济发展和农民增收的传统项目——蚕桑产业，在经 历了自 1995 年以来长达八年的低迷徘徊之后，随着国家“东桑西移”战 略方针的实施，蚕桑业又一次进入了一个新的发展时期。蚕桑产业是安 康市农民增收、农业增效、财政增长的支柱产业。当前，加快蚕桑产业 发展面临着难得机遇和有利条件。随着人们生活水平的提高和消费观念 的转变，丝绸产品的市场需求不断扩大。国家加快重大产业布局调整， 实施东桑西移工程，把茧丝生产基地向中西部内陆省份转移，加大对蚕 桑主产区的扶持力度。省委、省政府把绿色产业作为陕南突破发展的主 攻方向，为加快发展蚕桑产业提供了良好的宏观政策环境。 “十一五”?? 间，全市蚕桑产业要力争实现“四个翻番” ；即蚕种发种量由 45 万张增 加到 100 万张；蚕茧产量由 1500 万公斤增加到 3000 万公斤；厂丝产量 由 1000 吨增加到 2000 吨；蚕业收入由 5 亿元增加到 10 亿元。经过五年 努力，使安康市成为全国重要的蚕桑产业基地。该项目引进成熟的先进技术，实施绿色、品牌战略，将有效提高蚕桑产业规模，促进加工产品 升级、换代，培育新的经济增长点，壮大企业经济实力，带动地方区域 经济发展，使我市蚕桑产业化发展上一新台阶。2、实施项目的必要性A、全面启动“东桑西移”工程的需要 2006 年 3 月，商务部在广西南宁召开会议，全面部署“东桑西移” 工程工作，研究制定今后 5 年茧丝绸行业工作规划，提出了实施“东桑 西移”工程的指导思想、 总体目标和主要任务， 以及具体工作步骤。 “东 桑西移”工程是以提高竞争力，为建设社会主义新农村作贡献为目的， 以调整茧丝绸行业和区域结构为主要内容，以政策引导、科技创新、文 化统领为手段的系统工程。“东桑西移”不仅仅把种桑养蚕由东部移到 中西部，而且更重要的是把东部现代农业生产理念、生产方式、生产技 术移到中西部，比如供应链理念、订单农业、先进技术、优良品种等， 这些理念、思想、技术通过龙头企业的示范作用，逐步被农民接受，将 会逐步改变农村传统的生产方式和落后的生产技术，促进农村“生产发 展”。 “东桑西移”有利于农村“乡风文明”， 通过龙头企业会把先 进的文化带到农村，农民通过对龙头企业的观察，会对市场经济的文化 有一个全面地、深入地理解，有利于提高农民的政治素质和业务素质， 加强道德建设，增强法制观念。同时，也会加强文化的硬件建设。“东 桑西移”本身是客观发展趋势，是调整茧丝绸行业和区域结构，转变外 贸增长方式，提高国际竞争力，开拓国内外市场的需要，也是建设社会主义新农村的一项内容。不仅有经济意义，而且有重要的政治和社会意 义。因此，项目建设是全面实现我国“东桑西移”战略的需要。 B、实施我省陕南突破发展项目的需要 2006 年 7 月 23 日，省政府在西安召开了陕南突破发展工作座谈会， 省委副书记、省长袁纯清出席会议并发表重要讲话。会议要求要从落实 科学发展观的高度，深刻认识陕南突破发展的时代意义，以高度的政治 责任感和加快发展的紧迫感，找准方向，明确重点，齐心协力，团结奋 进，为实现陕南突破发展而努力奋斗。会议指出：坚持区域协调发展， 重点在陕南；提高人们的生活水平，难点在陕南；落实发展第一要务， 焦点在陕南。实现陕南突破发展，是省委、省政府落实科学发展观的一 项重大决策，是广大人民群众的迫切愿望，是建设西部经济强省的客观 要求。陕南突破发展要害在绿色，根本在产业，关键在规模。其基本方 针是依托山水，重在富民，多元化发展，规模化做大，标准化提升，产 业化推进，生态化保证。要做到这些，就要在思想观念、基础设施、产 业发展、项目、对外开放五个方面实现突破。产业的突破是陕南由滞后 发展走向全面振兴的重要途径，要借助最具优势的资源，发展大产业， 引进大项目，培育大企业，促进从优势资源到优势主导产业的升级。因 此，本项目建设符合省政府召开的陕南突破发展会议精神，它是我省陕 南突破发展项目的重要组成部分，项目实施对促进我省丝绸业发展具十 分重要的作用。 C、增强企业活力，发展我省丝绸事业的需要 安康巴山丝绢有限责任公司为陕西省农业产业化重点龙头企业，国家厂丝储备生产基地企业，中国茧丝绸交易市场会员。2004 年通过了 ISO9001 质量体系认证，2005 年通过了 ISO14001 环境管理体系认证，是 AAA 级信用企业，汉滨区的“诚信纳税户”“纳税大户” 、 ，被区环保局命 名为“绿色企业” 。多年来，公司坚持实行“订单农业” ，与农户累计签 订《鲜茧最低保护价收购合同》30000 多份，实行“保护