第三采油技术服务处重大安全事故应急救援（响应）预案.doc

第三采油技术服务处重大安全事故 应急救援（响应）预案 第一章 总 则 第一条 为使各类重大安全事故能够迅速得到有效处置，最大限度地减轻损失，确保职工生命安全和国家财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《长庆石油勘探局应急预案编制规范总则》，以及勘探局、采油三处安全生产管理有关规定，特制定本预案。 第二条 预案适用范围 1.本预案适用下列情况： （1）较大事故(重大)：一次死亡1-2人，或者重伤3-10人; 重伤部位可能造成人员生命危险的； （2）一般事故：一次重伤1-2人，或者轻伤3-10人; （3）轻微事故：一次轻伤3人以下; 上述事故可能发生在野外施工现场、人员居住场所、生产车间、油气站库、有毒有害、道路运输等场所。 2.本预案适用于采油三处各单位，包括多种经营法人单位遇到或发生安全事故时的应急救援（响应）工作。 第三条 应急救援（响应）应遵循的原则 1.“以人为本、常备不懈”的原则。坚持事前预防与应急救援（响应）相结合，按照应急救援（响应）实战时的需要，将应急管理的各项工作落实在日常管理之中，提高安全事故防范水平；把保障员工、家属的健康和生命财产安全作为首要任务，最大限度地减少人员的伤亡和危害。 2.“条块结合、系统联动”的原则。对安全事故的处理，由采油三处应急指挥中心统一指挥处内相关部门和单位，统一协调地方职能部门。充分利用和发挥现有资源，对已有的各类应急指挥机构、人员、设备、物资、信息、工作方式进行整合，保证对人员受伤的有效控制和快速处置。 3.“依法管理、分级控制”的原则。严格执行国家有关法律法规，根据较大安全事故发生的具体情况，对较大安全事故的预警、控制实施依法管理和处置。 4.“快速反应、协同应对”的原则。各系统、各单位要相应建立本单位的预警和处置较大安全事故的快速反应机制，保证人力、物力、财力的储备，一旦出现较大安全事故，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。 5.突发较大安全事故发生后现场临时处置原则： 为了保证在现场已有条件下有效控制人员受伤的蔓延恶化，在未得到处应急领导小组指令之前，顺宁区域由顺宁前指负责，油坊庄区域由油坊庄前指负责，风凰山区域由风凰山前指负责，苏里格区域由苏里格前指负责，其行政第一责任人为应急救援负责人，出险单位及区域相关单位为应急救援（处置）成员，立即采取应急行动，组织开展救援、控制、处置等前期控制工作。 前期应急行动要执行下列临时处置原则： （1）疏散无关人员，最大限度地减少人员伤亡； （2）组织现场力量，控制事态发展； （3）调集救助力量，对受伤人员实施紧急抢救； （4）保持通讯畅通，随时上报事故动态； （5）分析现场情况，及时界定危险范围； （6）分析风险损益，在避免发生安全事故的情况下，组织物资抢险。 第二章 应急救援（响应）组织体系及职责 第四条 指挥系统 1.安全事故一旦发生，采油三处立即成立安全事故应急救援（响应）指挥部，应急救援（响应）指挥部设在生产运行科。 报警电话：0951-6934633 指 挥：负责生产、安全的副处长、安全总监 副指挥：协管安全的副总、质量安全环保科科长 按照采油三处应急领导小组组长签发的《应急状态启动令》，启动安全事故应急预案；负责安全事故发生后全过程的应急处理、组织、协调、控制。其职责是： （1）安全事故应急全面指挥并对应急小组的行动负责不在时由）（）审批安全事故应急预案的演练方案和演练费用预算。 主要职责负责审核安全事故应急预案。 2.安全事故应急救援（响应）预案启动程序 《应急状态启动令》签署后，安全事故应急指挥部立即成立应急指挥小组、现场控制小组、外部协调小组、善后处理小组等四个小组。应急指挥小组立即通知各应急部门、相关单位进入应急状，并按照掌握的现场资料制定应急组织方案，报请应急指挥部批准。协调各类应急资源赶赴现场，通知出险相邻单位做好应急救援（响应）准备，并针对险情状态向地方政府通报情况(向地方政府报警，指定医院救护情况等)。 应急状态启动后，现场控制小组、外部协调小组立即赶赴现场，期间因路途通讯障碍，由应急指挥小组负责协调指挥。 现场控制小组到达现场后，组织开展险情控制工作，负责危险区无关人员撤离、伤员抢救、警戒线设立；采取应急措施，防止救援过程中事态的进一步扩大；制定上报处置方案，批准后组织实施；负责险情排除后的应急现场清理；负责向应急指挥部汇报现场救援（处置）进展情况。 险情救援小组到达现场后，在应急指挥部领导下，从物资供应、交通运输、医疗救护、通讯、消防、抢险突击队等方面组织现场救援，负责现场救护引导、受难者安置、生产及生活恢复等工作。 外部协调小组根据事件(事故)发生的区域、危害程度，立即与相关方及地方政府进行联络和协调；到达现场后，负责向外协单