关于从严管理干部治理“庸懒”行为工作的实施方案.docVIP

关于从严管理干部 治理“庸懒”行为工作的实施方案 为认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，进一步加强和改进机关作风建设，切实解决干部队伍中存在的不作为、慢作为、乱作为问题，全面提升机关工作效能，为全市经济社会又好又快发展营造良好工作氛围，根据市纪委、市委组织部等五部门联合下发的《关于从严管理干部治理“庸懒”行为工作的实施意见》，结合人大机关实际，制定本实施方案。 一、指导思想和目标任务 全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举，健全优胜劣汰、奖勤罚懒、能上能下等干部管理机制，优化工作方法，强化组织措施，严肃作风纪律，严格责任追究，切实解决干部队伍中存在的庸懒行为，努力打造一支廉洁、勤政、务实、高效的机关干部队伍。 二、治理内容 （一）违反工作纪律，工作时间参与打牌、下棋、上网聊天、炒股、玩游戏等非公务活动的； （二）经常迟到、早退，擅离职守，无故不上班的； （三）酒后驾车被举报或查处的； （四）缺乏开拓创新精神，安于现状，因循守旧的； （五）责任心不强，不能按时完成工作任务，负责业务或分管工作长时间没有进展的； （六）保密意识不强，违反原则跑风漏气，或在报刊、网络等新闻媒体发表不当言论，造成不良影响的； （七）不学习不熟悉岗位有关政策业务知识，不能正常履行岗位职责的； （八）缺乏大局意识，推诿扯皮、效率低下，被上级通报批评，或被新闻媒体曝光、行政效能投诉经查属实的； （九）无正当理由拒不服从工作安排，无理取闹，扰乱正常工作秩序的； （十）搬弄是非，拉帮结派，袒护错误，破坏团结的； （十一）弄虚作假，欺上瞒下，骗取荣誉的； （十二）在领导班子和领导干部考核测评中优秀和称职得票率达不到三分之二，或者不称职得票率超过三分之一，以及在公务员年度考核中民主测评基本称职和不称职票数合计超过50%，或者不称职票数超过30%的； （十三）其他被认定为“庸懒”行为的。 三、治理方式 （一）批评教育。“庸懒”行为情节较轻的，机关党支部进行批评教育，本人写出书面检查。 （二）诫勉。经批评教育后仍无明显改进的；“庸懒”行为情节较重的，给予诫勉处理，取消当年评先评优资格，扣发年度奖金的20%。 ?（三）通报批评。对诫勉后仍无改进或在规定时间内没有达到整改要求的；“庸懒”行为情节严重的，给予通报批评，扣发年度奖金的50%。 ?（四）岗位调整。经通报批评仍无明显改进或继续造成不良影响的；组织认定其“庸懒”行为不宜继续从事现任岗位的，给予调整工作岗位处理（不得高于原任职务），扣发年度全部奖金。 ?（五）辞职辞退。情节特别恶劣，造成严重后果或重大损失的，给予引咎辞职、责令辞职、免职、辞退处理。领导干部受引咎辞职、责令辞职和免职处理的，一年内不得重新担任与原任职务相当的领导职务，两年内不得提拔。 （六）法纪处理。对构成违法、违纪行为的，移交纪检（监察）和司法机关，按照相关规定处理。 四、活动安排 （一）学习动员阶段（2010年5月至6月）。在机关召开治理“庸懒”行为动员会，对治理工作进行安排部署。要结合“创先争优、争做先锋”活动，以素质能力建设为重点,以创建学习型机关为载体，大兴学习之风，着力加强机关干部队伍建设。坚持理论学习的正常化、规范化和制度化，通过常委会会议学法、党组理论中心组学习会、党支部学习会、法制讲座、机关学习日等形式，认真学习政治理论和业务知识。通过理论学习，统一思想，提高认识，夯实思想基础，全面提高机关干部的政治素质、业务能力、服务水平。 （二）自我排查阶段（2010年7月至9月）。采取多种形式，认真排查思想、作风、纪律、工作等方面存在的问题，结合本职工作，逐条对照《实施方案》中的治理内容，搞好自我排查。组织各部门深入基层开展调研，通过召开座谈会、发放问卷、相互谈心等形式，多渠道、多层次收集人大代表和群众对机关干部作风建设方面的意见和建议。召开组织生活会和民主生活会，采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式，认真查找在作风建设方面存在的突出问题，进一步了解自身存在的“庸懒”问题，并认真梳理分析，找准治理工作的切入点。 （三）整改提高阶段(2010年10月至12月)。针对自身存在的问题，召开专门会议，进行专题研究。对照《党章》、《公务员法》和《实施方案》，进行深入反思，剖析问题产生的根源，研究问题解决的办法，提出具有可操作性的整改意见和措施，进一步规范干部的工作行为、工作作风，切实提高机关工作效能和服务水平，切实转变干部工作作风。 （四）建章立制（2011年1月至2012年4月）。针对存在的问题和薄弱环节，建立健全各项配套规章制度，重点在制度的执行上狠下功夫。要把治理“庸懒”行为工作与加强机关效能建设结合起来，与班子队伍建设、党风廉政建设结合起