禹城市广播电视安全突发事件应急预案.docVIP

禹城市广播电视安全突发事件应急预案 1 总则 1.1 编制目的 为加强我市广播电视管理，确保安全播出，增强我市广播电视播出系统防范干扰破坏、应对突发事件的快速反应能力，结合我市实际，制定本预案。 1.2 编制依据 本预案的编制依据是《中华人民共和国突发事件应对法》、《广播电视管理条例》、《广播电视设施保护条例》等法律法规和国家、山东省和德州市《突发公共事件总体应急预案》、《广播电视安全播出突发事件应急预案》等应急预案。 1.3 工作原则 1.3.1 统一领导、明确职责，分级处置。在市委、市政府的统一领导下，市广电部门根据自身职责范围及本预案的要求，对广播电视安全播出突发事件实施分级响应及处置。 1.3.2 平战结合、等级保障、综合防范。将广播电视安全播出的日常运行和应急保障有机结合起来，合理确定播出单位的应急保障等级，形成安全播出综合防范机制，建立完善广播电视安全播出保障体系。 1.3.3 信息畅通、资源共享、运转高效。广播电视部门负责调度指挥相关单位，进行全程监测，确保安全播出，随时保证应急联络渠道的畅通。建立信息和资源共享机制，提高资源使用效能及系统运行效率。 1.3.4 谁主管，谁负责；谁运行，谁负责。各级安全播出主管部门、运行部门根据上述原则对相关的安全播出突发事件切实担负起领导、指挥和处置责任，既要职责分明，又要团结协作，坚决、杜绝出现相互推诿、逃避责任的情况。 1.4 适用范围 本预案适用于处置因自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全事件等对广播电视播出安全造成严重破坏或威胁的突发事件和由于责任、技术等原因造成的广播电视重大播出事故，以及针对各类突发事件，在广播电视宣传、技术及装备等方面的支援配合。 2 组织指挥体系 2.1 组织指挥体系 广播电视安全播出应急组织指挥体系框架，由广播电视系统内安全播出系统和系统外安全播出协调或联动单位构成。 广播电视安全播出系统均由安全播出调度指挥机构（部门）、播出单位和监测台站等构成。其中调度指挥机构（部门）是本级安全播出系统的核心单位，负责本地区本部门广播电视安全播出的调度指挥和与系统外关联部门的联系工作。市安全播出调度指挥机构（部门）在安全播出业务上服从德州市安全播出调度指挥机构（部门）的统一管理。播出单位是安全播出系统的基础单位，是广播电视安全播出的直接实施和保障部门，包括承担广播电视播出、传输和覆盖业务的系统内单位。监测台是安全播出的监督与服务单位，负责及时向有关播出单位、指挥调度部门及上级主管部门及时反馈和提供安全播出情况、汇总分析相关信息。 本组织体系的运行机制是：以对突发事件的应急响应为主线，在安全播出调度指挥部门的组织协调下，分级负责，分级响应，实现应急联动，迅速对突发事件实施应急处置。 2.2 安全播出指挥部 2.2.1 安全播出指挥部及其职责 市广电局组织成立安全播出指挥部，日常工作由局业务管理科负责。 分管副市长任市广电局安全播出指挥部总指挥，市广电局局长任常务副总指挥，分管技术和有线工作的副局长任副总指挥，指挥部成员包括有线科、综合技术部以及市局办公室、稽查大队等单位负责人。 指挥部职责：认真落实中央、省委、省政府、德州市委、市政府和我市市委、市政府的有关指示精神，按照广电总局、省局、德州市局的有关要求，指挥协调全市广播电视安全播出工作。 负责涉及全市广播电视安全播出的突发事件的应急处置的统一领导、统一决策、统一指挥、统一协调，并及时向德州市广电局和市委、市政府汇报突发事件的进展和处置情况；负责广电系统外突发事件处置中需要广播电视部门配合支援的组织协调工作。 建立健全安全播出调度机制，建立高效、准确、快捷、现代化的信息联络畅通。 （1）组织编制广电系统广播电视安全播出应急预案，处置广播电视安全播出的突发事件。 （2）全面了解全市广播电视传输和播出资源情况和动态。对各级广播电视安全播出保障情况进行评估，对存在的问题提出改进意见，指导改进工作。 （3）对威胁广播电视安全播出的突发事件和事故隐患进行调查、汇总、分析、研讨，并及时报告德州市局和向相关单位报告或通报。 （4）督察播出单位应急预案的落实情况，组织安全技术培训和演练工作。 （5）建立重要活动期间广播电视信号调度传输机制，确保重要播出、重大转播活动期间的广播电视信号安全传输。 （6）负责制定在紧急状态下的调度流程，发生预案内的紧急情况，立即按照调度流程，执行安全播出预案。 （7）在总局、省局和德州市局及我市广电局确定的安全播出保证期内，落实各单位播出任务，安排值班，随时了解和掌握全市安全播出情况，发生重大播出和安全问题，立即向上级领导及有关部门报告，并及时提交书面材料。 （8）严格执行事故报告制度：一般性设备故障只报告分管领导。当遇到“法轮功”分子干扰破坏等重大安全播出事故时，报告局领导，