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第三部分：操作技术规范 第二章：网络直报操作技术规范 2.1 网络直报条件 2.2 各网络直报系统间的关联 2.3 编码管理与维护 2.4 用户与权限管理 2.5 信息交换 2.6 技术支持 2.1 网络直报条件 2.1.1 硬件配置 2.1.2 软件环境 2.1.3 人员要求 （1）责任报告单位的网络直报人员：具备计算机基本操作技能且熟习疫情管理和网络直报业务，具备培训指导医务人员开展传染病疫情报告的工作能力。 （2）县级疾病预防控制中心：公共卫生、流行病学或相近专业助理医师以上职称，能结合网络直报信息,分析本辖区传染病疫情的发生和流行情况，熟习计算机操作和文字处理，具备培训指导辖区内责任报告单位开展传染病疫情报告和管理工作的能力。 2.1 网络直报条件 （3）设区的市级疾病预防控制中心：①疫情信息监测及分析人员：公共卫生、流行病学相近专业，能结合网络直报信息分析本辖区传染病疫情的发生和流行情况，能熟练使用计算机，具有指导和培训下级疾病预防控制中心及医务人员开展传染病疫情报告和管理的能力。②网络管理人员：负责管理和维护本级疫情信息网络平台，负责对县级疾病预防控制机构疫情网络直报人员计算机技术的指导和培训，保障网络的快速通畅和信息安全。 （4）省疾病预防控制中心：①疫情信息监测及分析人员：公共卫生、流行病学相近专业，较系统地掌握流行病学理论，具备一定的传染病疫情管理经验，能较系统地使用计算机分析和处理疫情信息，对重大疾病流行趋势进行监测和预测预警，具备指导和培训下级疾病预防控制中心及责任报告单位业务人员开展传染病疫情报告、管理和分析工作的能力。②网络管理人员：负责管理和维护省级疫情信息网络平台，保障网络的快速通畅和信息安全，负责对设区的市级疾病预防控制机构的网络管理人员进行技术指导和培训。 2.1 网络直报条件 2.1.4 网络接入 （1）国家疾病预防控制中心公共卫生信息网络平台采用光纤接入Internet,同时为县级及其以上用户提供VPN接入方式，通过私网登录“中国疾病预防控制信息系统”，私网IP地址为：29；县级以下网络直报用户直接通过公网登录“中国疾病预防控制信息系统”，其公网IP地址为：5或33。 （2）省级疾病预防控制中心采用光纤接入公网，与国家疾病预防控制中心信息网络平台连通； （3）设区的市级疾病预防控制中心、县疾病预防控制中心可采用光纤或ADSL或其它宽带接入公网； （4）各直报用户可采用ADSL或光纤或其它方式接入公网，以及其他用户最低不能低于电话拨号。 2.1 网络直报条件 2.1.5 虚拟专网（VPN）及备份链路 （1）虚拟专网(VPN)：县及其以上疾病预防控制中心用户与国家疾病预防控制中心采用的是VPN方式进行传染病疫情信息通信的，其中：省疾病预防控制中心应采用VPN网关到VPN网关的方式建立VPN连接的；设区的市级疾病预防控制中心和县区疾病预防控制中心的VPN连接可采用VRC软件方式实现，但建议有条件的设区市、县级疾病预防控制中心亦可采用VPN网关到VPN网关的方式实现。 （2）拨号链路：县及其以上疾病预防控制中心用户如因网络故障不能通过VPN系统上报传染病疫情数据时，可使用拨号备份链路访问国家疾病预防控制中心的疾病预防控制信息系统上报数据，拨号电话号码010用户名remoteaccess，密码向上级管理员索取。拨号成功后,即可访问国家疾病预防控制中心的疫情上报服务器私网地址（29）上报数据。 2.1.6 保障措施 2.2 各网络直报系统间的关联 目前国家疾病预防控制中心已组织开发了多个网络直报系统，即《用户权限管理系统》、《疾病预防控制基本信息系统》、《疾病监测信息报告管理系统》、《突发公共卫生事件报告管理系统》和《传染性非典型肺炎个案专报系统》、《人感染高致病性禽流感个案专报系统》、《结核病防治管理信息系统》、《艾滋病防治管理信息系统》、《鼠疫防治管理信息系统》等实行重点控制的专病管理系统，形成了国家疾病预防控制信息平台——《中国疾病预防控制信息系统》。随着疾病预防控制能力的不断提高，将来还会在本平台下不断拓展各种业务应用系统，覆盖整个公共卫生领域。每个网络直报系统因专业及使用对象的不同而相对独立，但又相互之间又存在广泛的关联与信息共享。 2.2 各网络直报系统间的关联 2.2.1 与基本信息系统的关联 网络直报各业务系统与基本信息系统的关联在于人口信息的共享，传染病疫情计算发病率时就调用了基本信息系统中的人口数据。 2.2.2 与专病管理系统的关联 传染病疫情网络直报系统目前只与鼠疫、艾滋病、结核病三种专病管理系统有关联，将来随着平台的不断扩充与完善，需要专病管理的系统肯定会越来越多，但其关联的方式与原理基本上