莆田市湄洲湾北岸经济开发区山亭综合改革试点镇总体规划（莆田滨海城区山亭分区规划.docVIP

第一章 总 则 第一条 编制目的 为贯彻落实福建省委关于促进小城镇发展的战略部署，推进莆田市小城镇综合改革建设试点工作，提高小城镇综合承载能力，发挥小城镇在联结城乡、辐射农村、扩大就业和促进发展中的重要作用，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《村镇规划编制办法》、《福建省综合改革试点镇规划导则（试行）》及其他相关法规，编制莆田市湄洲湾北岸经济开发区山亭综合改革建设试点镇总体规划（以下简称“本规划”）。 第二条 规划指导思想与原则 1、指导思想 (1)坚持以人为本 把发展经济与保障和改善民生更好地结合起来，解决生产生活中的迫切问题，进一步提高居民的生活质量和水平。 (2)实施城乡统筹 加大统筹城乡发展力度，实现城乡一体化发展。 (3)凸显城镇特色 坚持因地制宜，突出重点，充分凸显城镇的文化特色、产业特色和自然特色。 (4)创新体制机制 解决试点镇发展中体制机制问题，营造有利于加快试点镇发展的制度环境。 2、规划原则 (1)坚持规划先行，统筹城乡发展 统筹规划各种要素，优化资源配置，合理布局城镇空间，充分挖掘与利用优势资源和区域特色，处理好生产、生活、休闲、交通四大要素之间的关系，明确城镇功能定位，科学规划、科学管理，以实现城乡一体化发展为目标，加大统筹城乡发展力度，逐步实现试点镇从功能型城镇向城市综合体的转变。 (2)完善配套设施，健全城镇功能 以改善居民生产条件，提高生活