《防台抗洪应急工作预案 》.doc

涡北新城区防台风灾害 应急工作预案 2006年2月目录 1 总则 1 1.1 编制目的 1 1.2 编制依据 1 1.3 编制原则 1 2 组织指挥 2 2.1 组织机构 2 2.2 职责与分工 2 3 区域划分 4 3.1 划分原则 4 3.2绘制风险图 4 4 防御方案 4 4.1 台风消息阶段 4 4.2 台风警报阶段 5 4.3 台风紧急警报阶段 7 4.4 台风影响期 8 4.5台风警报解除 9 5　保障措施 10 5.1队伍保障 10 5.2物资保障 10 5.3 信息保障 10 5.4 宣传教育 11 6　附则 11 附件：(附表及附图) 12 涡北新城区防台风灾害应急工作预案 一 总 则 1．1 编制目的 为切实有效的做好防御台风灾害工作，维护人民生命财产安全，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，杜绝群死群伤；进一步规范防台风灾害减灾工作程序，有效、有序地展开防灾、救灾工作；结合我区实际情况，特编制本预案。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国水土保持法》、《地质灾害防治条例》等国家颁布的有关法律、法规；各级人民政府颁布的有关地方性法规、条例及规定和有关规程、规范和技术标准。 1.3 编制原则 坚持科学发展观，以人为本，保障人民群众生命安全为首要目标原则。贯彻安全第一、常备不懈，以“防”、“避”为主，“防、避、抢、救”相结合，效益服从安全的原则。落实行政首长负责制，坚持统一指挥、分级分部门负责制和岗位责任制原则。结合实际，因地制宜，具有实用性和可操作性原则。 2 组织指挥 2.1 组织机构 [机构组成]根据我镇实际工作情况，镇设立防御台风和山洪泥石流灾害指挥所(以下简称镇指挥所)，与防汛抗旱指挥所合署办公。在镇党委、镇政府直接领导下，镇指挥所统一指挥全镇的防台风和山洪泥石流工作，下设办公室和若干应急工作组，详见表一。 2.2 职责与分工 防台风和山洪泥石流灾害由镇指挥所统一指挥，分级分部门负责，各工作组分工及工作职责详见表一。 (1)[行政首长职责]?根据镇领导工作分工具体情况，确定一名负责人负总责。(注：可以根据领导工作分工具体情况，确定一名负责人负总责) 各管理区(片)由管理区(片)责任人负责。 (2)[行政首长分工]镇委书记、镇长负责指挥全镇的防台风和山洪泥石流减灾工作。 各村、管理区(片)责任人负责检查落实所辖区(片)内的防台风和山洪泥石流灾害准备工作，配合镇有关工作组开展村、区(片)内重点防御对象安全检查和应急处理。 (3)[日常工作分工]镇指挥所办公室负责全镇防台风和山洪泥石流值班等日常工作。各管理区(片)负责组织并落实责任区(片)人员物资安全转移及其他防、避、抢、救工作。负责险情、灾情及其他相关信息的汇总及报送。 (4)[预案启动权限]根据上级防指要求或本地自然灾害发生的实际情况，由镇指挥所决定启动本预案的时机。 表一　　　赵镇防汛抗旱指挥所办公室下设工作机构 组别 分管 领导 组长 成员 综 合 办 公 室 专职信息员：　　　　　　联系电话： 主要职责：负责收集、审查、发送、管理各类信息，掌握并综合防台风和山洪泥石流灾害动态情况，负责各工作组的协调。 办公地点：　　　　　电话：　　　　　传真： 检查组 工程技术组 主要职责：负责制订防灾救灾方案、抢险方案、水毁工作方案抢修计划和技术指导。负责组织水库、河道、重点山塘和山洪泥石流易发区等工程巡查人员实施安全巡查并开展安全运行管理。负责提出水利工程调度方案并组织实施。负责水利工程及其他重点防御对象的防台风和山洪泥石流防、避、抢、救工作检查。 办公地点：　　　　　电话：　　　　　传真： 查 灾 核 灾 组 主要职责：负责了解、收集人员及物资应急转移和各种灾害造成的损失情况，汇总、核灾、上报灾情数据及灾情评估。 办公地点：　　　　　电话：　　　　　传真： 抢 险 救　 灾 组 主要职责：指导或帮助组织人员与重要物资应急转移安置，灾区医疗卫生防疫，负责水利、电力、交通、通信、校舍、供水等受损设施的抢修，负责城乡房屋抢险排险、河道应急清障。维护社会治安秩序等。 办公地点：　　　　　电话：　　　　　传真： 后 勤 保 障 组 主要职责：负责抢险救灾车辆、船只等应急工具及救生、抢险物资的筹措和调配。负责防台风和山洪泥石流灾害工作人员生活保障和接待上级防台风和山洪泥石流灾害工作组、慰问团事宜。配合抢险救灾组做好转移群众的安置，负责被洪水围困群众或紧急转移群众临时安置灾民的主要食物及生活必需品的筹措与供应。 办公地点：　　　　　电话：　　　　　传真： (5)[组织要求]镇指挥所成员等有