第四讲 法制与新闻.ppt

第七讲 法制与新闻法制 法的概念概说 法治与法制 新闻法制 法的概念概说 法是由一定物质生活条件所决定的，由国家制定或认可并由国家强制力保证实施的具有普遍效力的行为规范体系，其目的在于确认、保护和发展有利于统治阶级的社会关系和社会秩序。 法的基本特征： 1、法是调整人们的行为或社会关系的规范；2、法是由国家制定或认可的社会规范； 3、法是由国家强制力保证实施的社会规范；4、法是一定社会物质生活条件的产物；5、法是规定权利和义务的社会规范。 法的功能 1、法的规范作用：根据行为主体的不同，法的规范作用可分为：（1）指引作用。法的指引作用是指法律作为一种规范，为人们提供了某种行为模式。有两种表现形式，即确定的指引和有选择的指引。 （2）评价作用。法的评价作用是指法律具有判断、衡量他人行为是否合法或违法以及违法性质和程度的作用。 （3）预测作用。法的预测作用是指当事人可以根据法律事先估计到他们相互之间将如何行为以及某种行为在法律上的后果。 （4）教育作用。法的教育作用是指法律的实施对一般人今后的行为所发生的影响。（5）强制作用。法的强制作用是指法律对违法行为具有制裁、惩罚的作用。 2、法的社会作用：????法的社会作用是指法具有维护有利于统治阶级的社会关系和社会秩序的作用。表现为：（1）维护统治阶级方面的作用。（2）执行社会公共事务方面的作用。这些事务与统治阶级并无直接联系，在客观上有利于全体社会成员。 法治与法制 法治，又称法律的统治，是与“人治”相对应的一种治国方法。 亚里土多德对法治的界定是：法治就是已经成立的法律获得普遍的服从，而大家服从的法律是本身制定得良好的法律。制约国家权力的滥用、保障公民的自由权利，是法治的两个核心要素。 法治的原则、标准，即法治的要件，主要包括形式和价值两个方面。 法治的配套环境，是与法治理想相适应的政治、经济、文化系统。一般来说，现代法治要求实施民主政治，实行市场经济，以及要求个人同时对自己和社会负责的文化。 法治与法制 法制，一般是“法律制度”的简称。制度包括正式制度和非正式制度两种，很多惯例、政策等也可以作为非正式的制度包括在法制概念之中。从历史类型上看，人类迄今大致出现过原始社会的法制、奴隶社会的法制、封建社会的法制、资本主义社会的法制和社会主义社会的法制。 法治与法制的区别 ： （l）内涵的差异。 （2）价值取向的差异。 （3）在与人治的关系上。（4）在配套环境方面。 法治是具有特别价值内涵的法制，即以自由、民主、平等、人权为精神的法制秩序。 新闻法制 新闻法制的定义 新闻法制的核心问题 新闻法制中的法律关系 新闻法制的定义 新闻法制，是掌握国家政权的社会集团按照自己的利益和意志，通过政权机关建立起来的、用以调节在新闻传播活动中各种关系的法律制度。 其调整的关系主要有： 新闻管理关系 新闻服务关系 广告服务关系 聘用合同关系 新闻法制的核心问题 核心问题（言论出版自由）： 言论自由 出版自由 新闻法制模式： 依法保障新闻自由 依法限制滥用新闻自由 新闻界自律 新闻法制中的法律关系 新闻法律关系的主体： 新闻媒体 新闻从业者 政府、公民、法人和社会团体、群众团体 新闻法律关系的客体： 物 新闻行为 智力成果 “今后，凡是报纸歪曲事实真相攻击我市公安机关和民警的，就以单位起诉当事报社和撰稿人；如果他提及民警个人，且造成后果的，民警拿着证据到法院起诉记者，相关部门和民警所在单位要支持和协助。这就叫‘双起’，公安机关起诉报社，民警起诉记者”。 ___重庆市公安局长王立军 新闻法律关系的内容与类型 1、新闻法律关系的内容 新闻权利：积极的权利、消极的权利、约定的权利、要求保护的权利 新闻义务：积极作为的义务、消极不作为的义务、接受法律制裁的义务 2、新闻法律关系的类型 新闻管理关系 新闻服务关系 广告服务关系 聘用合同关系 “新闻监督护照” “新闻监督护照” 新闻自由 1、新闻自由的含义 2、新闻自由的内容 3、新闻自由的作用 新闻自由的含义 又称新闻自由权,通常指政府通过宪法或相关法律条文保障本国公民言论、结社以及新闻出版界采访、报道、出版、发行等的自由权利。 这一概念也可以延伸至保障新闻界采集和发布信息，并提供给公众的充分自由。 人民通过新闻工具行使宪法赋予的言论出版自由的民主权利。 新闻自由是民主制度的鲜明的标志，这一自由作为一项政治权利，在近代民主制度中得到了普遍的确认。 自由、多元化和独立的新闻是任何民主社会必不可少的组成部分。 新闻自由的内容 新闻自由的内涵：不受任何阻碍地发表意见 。 采访自由 传递自由 发表自由 出版与言论自由 新闻自由的作用 有新闻篇以泄奸谋，纵有一切诡弊，难逃太阳之照矣。