高新技术企业认定解读1.ppt

高新技术企业认定管理办法解读 营口市生产力促进中心 目 录 前言 第一章 认定工作体系 第二章 认定条件 第三章 认定材料 第四章 认定与复审 第五章 研究开发活动及费用的归集 前 言 为了使汽保企业充分理解新的认定办法和操作规程，开展好全市汽保企业高新技术企业认定工作，参照科技部统一讲义，营口市生产力促进中心编制了本篇讲稿，供大家参考。 前 言 新的《高新技术企业认定管理办法》（国科发火[2008]172号）,以下简称《认定办法》，经国务院批准，由科技部、财政部、国家税务总局于2008年4月14日联合发布。 《国家重点支持的高新技术领域》,以下简称： 《重点领域》。 《高新技术企业认定管理工作指引》 （国科发火  [2008]362号） ，以下简称《工作指引》，由科技部、财政部、国家税务总局于2008年7月8日联合发布。 第一章 认定工作体系 本章介绍我省高新技术企业认定工作管理体系，重点是参与高新技术认定工作的有关部门、机构和人员的工作职责和主要工作内容。 第一章 认定工作体系 第一节 全省高新技术企业认定管理工作领导小组及办公室 省科技厅、财政厅、国税局、地税局联合成立了全省高新技术企业认定管理工作领导小组。 全省高新技术企业认定管理工作领导小组下设办公室，办公室设在省科技厅（以下简称省高企认定办）。 第一章 认定工作体系 第二节 全省高新技术企业认定管理工作领导小组及办公室主要职责 （一）负责受理、审查和确定全省（不含大连）企业提出的高企认定 (复审)申请，报全国领导小组办公室备案。 （二）负责全省（不含大连）高企认定工作专家库的建立和维护， 并将选用的专家统一报全国领导小组办公室备案。 （三）对已认定的高新技术企业进行监督检查，受理、核实有关 举报，并做出相应处理。 （四）接受并进行高企资格复核，复核产生重大分歧的，报全国 领导小组办公室研究处理。 （五）建立专家和中介机构信用制度，对在认定工作中出现违规 行为的中介机构和相关人员，经查实后在网上公告，且五 年内不得参与高新技术企业认定工作。 （六）向全国高企认定领导小组提交全省高新技术企业年度工作报告。 第一章 认定工作体系 第三节 全省高新技术企业认定中介机构 第一章 认定工作体系 （二）中介机构的职责 主要业务工作：接受企业委托，对企业的研究开发费用、高新技术产品（服务）销售收入以及财务报表进行审计并出具审计报告。 参与资格：中介机构要向省高企认定办提交自身的背景材料，经审查符合条件的（在网上公布），即可参与高新技术企业认定工作。 中介机构要接受省高企认定办的业务指导和相应的监督，应据实出具专项审计报告，发现有弄虚作假等行为的，将取消其参与认定工作资格，并在网上予以公告。 第一章 认定工作体系 （三）专项审计报告要求 专项审计报告必须加盖骑缝章或每页加盖专用章。 专项审计报告要求审计以下内容： 一、近一个会计年度高新技术产品（服务）收入 1. 高新技术产品（服务）收入及其分项明细； 2. 技术性收入及其分项明细(包括：技术转让收入、技术承包净收入、技术服务收入、中试产品收入、接受委托研究开发收入等)； 3. 高新技术产品（服务）收入与技术性收入之和。 第二章 认定条件 本章介绍新《认定办法》对高新技术企业的定义，具体阐述符合哪些条件才能被认定为高新技术企业。 第一节 高新技术企业的新定义 新《认定办法》规定，高新技术企业是在国家重点支持的高新技术领域内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展生产经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的居民企业。 第二节 高新技术企业的认定条件 （一）企业近三年内通过自主研发、受让、受赠、 并购等方式，或通过5年以上的独占许可方  式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有 自主知识产权。 （二）企业的产品（服务）应属于《国家重点支持 的高新技术领域》规定的范围。 （三）具有大专以上学历的科技人员占企业当年 职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当 年职工总数的10%以上。 第二节 高新技术企业的认定条件 （四）企业持续进行了研究开发活动，近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例不低于如下要求：最近一年销售收入 小于5,000万元的企业，不低于6% 5,000万元至20,000万元的企业，不低于4% 20,000万元以上的企业，不低于3% 其中