采面“一通三防”专项安全预评价报告编制说明.docVIP

采煤工作面“一通三防”专项安全预评价 报告编制说明 一、“一通三防”专项安全预评价的目的 为认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，严格执行“先抽后采，监测监控，以风定产”的瓦斯治理方针，加强对高瓦斯、突出煤层采煤工作面的“一通三防”管理，预防“一通三防”事故的发生，实现安全生产。 二、“一通三防”专项安全预评价基本原则 “一通三防”专项安全预评价以国家有关安全的方针、政策和法律、法规、标准为依据，运用存在危险、有害因素，提出，为减少事故发生的风险，为提供科学依据。遵循安全评价的相关原理、类推原理和惯性原理，坚持政策性、科学性、公正性、严肃性、针对性原则。主要内容9个阶段。 1、前期准备 成立“一通三防”专项安全预评价课题组、编制预评价计划书，明确评价对象和范围，进行现场调查，初步了解被评价采煤工作面的状况，查看各种图纸、资料，收集相关法律法规、行业标准规范及与评价对象相关的资料。 2、危险、有害因素识别与分析 根据矿井的开拓方式、开采工艺、煤层瓦斯赋存条件、煤层自燃倾向性、煤尘爆炸危险性、煤与瓦斯突出危险性、工作面周边开采情况、通风系统、瓦斯防治系统、防灭火系统、粉尘防治系统、安全监测监控系统、“一通三防”管理系统及设施设备与安全生产的合法性等特点，按照科学性、系统性、全面性、预测性原则，采用类比法、预先危险性分析法，识别和分析采煤工作面的危险、有害因素。 参照《企业职工伤亡事故分类》（GB6441－1986），综合考虑起因物、引起事故先发的诱导性原因、致害物、伤害方式等，根据“贵州省贯彻实施《煤矿安全评价导则》的指导意见”，根据采煤工作面的实际可将采煤工作面存在的“一通三防”主要危险、有害因素分为七类： 瓦斯爆炸； 煤尘爆炸； 煤与瓦斯突出 火灾； 中毒和窒息； 粉尘职业危害； 其它危害。 3、划分评价单元 针对采煤工作面“一通三防”专项安全预评价的具体情况，为了安全评价的需要，根据评价项目的特点，按各系统特征划分为6个单元进行评价： （1）通风； （2）瓦斯防治； （3）粉尘防治； （4）火灾防治； （5）安全监测监控； （6）“一通三防”管理。 4、现场安全调查 针对矿井瓦斯等级、煤层瓦斯参数、采煤工作面的设计等情况，对照安全生产法律法规和技术标准，对照“一通三防”各系统及其工艺、场所和设施、设备等进行全面调查。 五、安全评价过程 现场调查、了解和资料收集，资料补充收集，编写《采煤工作面“一通三防”专项安全预评价报告》。 前 言 根据采面“一通三防”专项安全预评价的目的、原理、原则和评价的主要内容，采用类比推断法、预先危险性分析法、专家评议法等评价方法，对采煤工作面的危险、有害因素及其场所和危险性进行识别与分析，对采面“一通三防”各系统、设施、设备及场所等进行全面综合评价。 1、评价方法的选择 选择科学、合理、适用的定性、定量评价方法，对可能引发事故的危险、有害因素进行定性、定量评价，给出引起事故发生的致因因素、影响因素及其危险度，为制定安全对策措施提供科学依据。 通过对技术资料的分析、研究，配合现场调查，结合评价对象的实际，选用类比推断法、预先危险性分析法对采煤工作面主要危险、有害因素进行识别与分析；采用预先危险性分析评价法对系统的危险、有害因素及其危险、有害因素的危险程度进行分析、评价，提出对策措施及建议。 2、通过对采煤工作面进行“一通三防”专项评价，得出评价结论。 第一章 概 述 第一节 安全评价对象及范围 一、安全评价对象 二、安全评价范围 第二节 安全评价依据 一、法律法规依据 1、《中华人民共和国安全生产法》； 2、《中华人民共和国劳动法》； 3、《中华人民共和国矿山安全法》； 4、《中华人民共和国矿山安全法实施条例》； 5、《中华人民共和国矿产资源法》； 6、《中华人民共和国环境保护法》； 7、《中华人民共和国职业病防治法》； 8、《煤矿安全监察条例》； 9、《安全生产许可证条例》； 10、《矿山安全监察工作规则》； 11、《煤炭生产许可证管理办法》； 12、《中华人民共和国国务院危险化学品管理条例》； 13、《地质灾害防治管理办法》； 14、《煤矿建设项目安全设施监察规定》； 15、《煤矿安全生产基本条件规定》； 16、《贵州省矿产资源条例》； 17、《矿井防治水工作条例》； 18、《国有煤矿瓦斯治理规定》； 19、《国有煤矿瓦斯治理安全监察规定》； 20、《中华人民共和国消防法》。 二、主要行业规范 1、《煤矿安全规程》（2004年版）； 2、《安全评价通则》（安监管技装字[2003]37号）； 3、《煤矿安全评价导则》（安监管技装字[2003]114号）； 4、《贵州省贯彻实施〈煤矿安全评价导则〉的指导意见》（黔煤安监办字[2004]52号）； 5、《关于