科学发展观指导下的农村居民点布局调整和整理.pdfVIP

· 国土资源科技管理 20054 文章编号： （ ） ##$!%# ##’ #%!(#!#( 科学发展观指导下的 农村居民点布局调整和整理 姜广辉，张凤荣，颜国强，宋伟 （中国农业大学土地资源管理系，北京 100094） 摘 要：科学发展观对土地规划工作提出了新的 民点（指一定区域内由村庄、集镇等构成的相互联 更高的要求。通过对农村居民点布局现状及当前 系和协调发展的群体网络）散布在广大乡村，集文 规划体系的分析，指出应根据科学发展观的要求 化支持功能、生物生产功能、环境服务功能和承载 将农村居民点体系布局的调整和整理作为土地 功能等多种功能于一体，是城市发展的基础和腹 利用总体规划的重点内容，同时还对如何在当前 [2] 地 。二者之间是双向协调的共生关系。没有科学 土地利用总体规划中体现科学发展观作了一定 合理的农村居民点布局，城市的发展会不可避免的 探讨。 受到限制。 关键词：科学发展观；农村居民点布局；调整和整 理；土地利用总体规划 长期以来，我国农村居民点布局缺少整体上 中图分类号： 文献标识码： 的规划指导控制，为便于农业生产，其建设长期处 F301.24 A 于农民的自发选择状态，自然村落普遍形成了“满 天星”式的散落布局现象[2]。随着经济的快速发展 一、农村居民点布局现状 以及城市化进程的加快，在当前农村居民点改造、 以及当前规划体系中的相关规定 迁村并点工作中，居民点建设进入了一个新高潮， 很多地方不顾本身实际，以牺牲自然环境和人文 居民点空间布局是居民点体系职能类型结构 历史遗存为代价，追求高速度、快增长，造成了生 和规模序列结构在区域内的空间组合表现形式。它 态环境和人文环境的急剧恶化。同时，单一化的发 是区域自然、社会、经济以及历史发展的综合反映， 展模式，也使得新建村落平庸无味、千村一色，传 其布局形态演变的实质是其地域内外动力机制作 统农村独具的乡土特色景观正逐步消失，产生了 用下居民点的空间移动以及功能组织结合状况的 特色危机。另外，农村居民点布局的杂乱无序也造 变化，它对区域发展起着宏观上的控制作用，影响 成管理和交易成本较高，社会福利投资分散，利用 着区域经济发展的规模以及方向，影响着区域生态 效益低[3]。可以说，在很多区域的居民点发展已经 环境质量和生产力的基本分布模式[1]。我国农村居 进入了整合阶段的今天，其布局上的分散无序、零 收稿日期： ；改回日期： 2004!04!12 2005!06!09 基金项目：北京市自然科学基金重点项目——— 北京山区土地利用变化规律及持续利用模式研究（6031001） 作者简介：姜广辉（ ），男，博士研究生，从事土地利用与信息技术研究。 1980! 60 · ·