公共安全管理指引(新7月份编写).doc

公共安全管理工作指引 概念 公共安全管理是指物业管理公司各管理处对所管物业公共范围内一切可能造成客户群体人体伤害、财产损失的物品、事件的积极预防和快速有效的应急处置。它是物业管理工作的核心内容之一。 公共安全管理主要包括公共治安环境管理、公共作业（施工）安全管理、公共设施安全管理、公共设施意外伤害预防、公众间意外伤害预防、经营服务项目安全管理、自然灾害的预防、突发事件的应急处置、停车场及交通车辆管理等内容。 公共安全管理工作主要是为了保障物业管理公司所管物业公共范围内客户群体的人身及财产安全；杜绝因管理责任引发的治安及安全事故；将因自然灾害及突发事件所造成的损失降低到最低程度；为客户营造安宁、和谐、有序的生活及工作环境；最大限度的化解物业管理公司在管理过程中的法律及经济风险。 《公共安全管理工作指引》是公司在公共安全管理工作上对各个管理处统一的原则性要求。各个管理处应根据《公共安全管理工作指引》的要求并结合所管物业的实际情况，编制（或修订）公共安全管理方面的作业指导书，并在管理过程中认真贯彻实施。 管理的一般性原则 公共治安环境管理原则 封闭管理 物业门岗应对进入物业的人员和运出物业的物品进行管理，禁止无关人员进入和无证明的物品运出；巡视保安员应禁止车辆在物业范围内乱停乱放和在不允许通行的道路上行驶。有条件的住宅小区可以实行IC门禁识别系统和住户单元可视对讲系统。实行IC卡的应明确以下管理内容：发放范围——只能是经过确认（房产证或者房屋买卖合同、本人身份证）的业主及经过业主确认的该户工人（须有相关证件）；临时住户卡（仅限居住在一月以内）只能发放给经过业主确认的（须有相关证件）短期访客。发放数量——住户卡数原则上等于每户房间数加1（工人），临时住户卡根据需要发放。办理程序——业主携带能够证明其身份的证件亲自或者书面委托他人（须有身份证）到管处办理。信息更新——应该明确卡的使用（更新）年限、注销及补办条件等。注意事项——应该明确告知业主的IC卡管理的其它事项。使用可视对讲系统的应明确告知业主（户）系统的操作程序、密码保护、系统故障的报修方法等内容；各个楼宇的可视对讲系统应有监视（检测）信号送往消防监控中心。 档案齐全 物业内要健全并及时更新业主（业户负责人）的签名、印鉴、《业户人员花名册》、《非开放时间授权进入人员名单》、有效联系电话及地址等资料档案，作为业主（户）物品出入、大厦非开放时间人员进入登记、查验的原始依据。 物品放行 对运出物业的物品（一般指一人无法搬移的或较为贵重的家用电器、办公用品、高档家俱等）要进行核查是否与《放行条》相符，收存《放行条》并记录业主（户）姓名、物品名称、数量、运出时间后方可放行；非开放时间业户人员进入大厦时要查验相关证件（身份证，工作证或工牌、非开放时间业户授权进入人员名单），进行详细登记后放入。各门岗应禁止任何人员、车辆携带易燃、易爆、有毒危险品及散发厌恶气味的物品进入物业。 岗位设置 物业的各个出入口必须设置保安门岗，高层住宅（含大厦）的大堂必须设置保安值班岗位，住宅小区及大厦必须按管理面积及物业结构实际需要设置一定数量的保安巡逻岗。 来访登记 进口门岗对来访人员必须询问清楚，访客须经过业主（户）确认（或同意）并对来访者姓名、相关证件、来访时间、被访者姓名、楼座单元等进行详细登记后方可放入；施工装修人员须凭《通行证》或其它标识经过登记后放入。 巡视清场 各管理处应该对巡逻保安员的巡逻路线、巡视的内容、间巡时间（小区白天2小时以内，夜间1小时10以内；大厦白天3小时以内，夜间4小时以内）及考核办法（抽查或电子巡更验证）等内容有详细、明确的规定。 当值保安班对小区每天在18：00时前必须对各装修现场进行检查、督促施工人员清理现场并退场，禁止施工人员在小区住宿；对小区公共部位（休闲场地、架空层、空置房、管理用房、楼宇的天台等）进行巡视、清出无关人员及施工人员；大厦必须在夜间22：00时和凌晨5：00前对各业户单元的门锁进行检查，对大厦实行全面的安全检查工作，杜绝装修人员在大厦过夜。当值保安班长必须详细记录每天清场的时间、参与清场的人员、清场的部位、过程等情况。 清洁工、维修工、管理人员应该按照岗位职责和分工对物业进行巡视，发现可疑人员和可疑情况应及时处理或向管理处（或值班班长）报告。 技术防范 小区、大厦的出入口（含消防通道）及电梯轿厢等应该安装电子摄像装置，由消防监控中心值班员负责定点录像，录像带保存时间不少于7天。 物业的重点部位（大堂、空调控制房、高低压配电房、泵房、停车场等）应安装摄像装置，由消防监控中心值班员负责监视，必要时可进行选择录像。 小区、大厦不设固定岗的围墙、角落、丛木绿化带、天台等容易产生安全隐患的重点部位，除由保安不按时巡视