房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》.pptVIP

（2）工程建设技术标准 ① 技术标准的特点：标准具有政策性、约束性、技术性、群众性的特点；强制性标准 条文 与推荐性标准并存；并有不同层次的标准。 ② 技术标准的分类：分类的方法很多，常用的有以下方法： 层级分类：国际、区域、国家、行业、地方、企业标准。 性质分类：强制性、推荐性；国家鼓励企业采用推荐性标准。 对象分类：基础标准、产品标准、方法标准、安全卫生标准、环保标准、经济管理标准、企业生产管理标准、工作标准等。 按级分类：国家、行业、地方、企业标准。 企业标准种类：产品标准、方法标准、工作标准等。 （3）标准代号与编号：标准与代号、顺序号及年号组成。 6、质量监督应依法进行 （1）法律是质量监督管理的基础 ① 树立法制观念，提高法律意识；做到有法必依、依法办事、执法必严。 ② 形成一支高素质的质量监督执法队伍。 ③ 质量监督活动都应该以法律为依据、为准绳，依法进行管理。首先从监督机构的每个人做起，自身守法。 （2）质量监督处罚形式： 通报批评；限期整改；停产整顿；罚款；追究当事人责任；没收非法收入；吊销资质证书；依法追究刑事责任。 （3）监督机构的处罚没有专门授权时有下列权限： ① 要求提供有关文件、资料 ② 进入现场进行检查 ③ 发现质量问题时责令改正 （4）处罚程序，分为简易程序和一般程序 简易程序：事实清楚、情节轻微、不需要现场取证、批评教育、限期整改、小额罚款等，现场处理； 一般程序：需调查取证、立案、调查、审理、移送 或送达 、复议、应诉 执行 、结案、归档等。 （5）行政复议:是上一级行政机关的复查处理。 （6）行政诉讼：当事人向法院起诉，接到法院应诉通知，应积极、认真做好应诉准备，进行答辩，提交辩状及有关材料。 辩状写法：事实概况经过。注意、回答、反驳；客观真实、数字准确。 引用法规准确、语言简练、观点明确。 委托代理人、律师。 （二）工程质量管理 1、质量管理概念 （1）质量是反映产品或服务满足明确或隐含要求能力的特征特性的总和。 （2）质量管理是制订和实施质量方针的全部管理职能。 质量管理的手段方法是多样的，根据不同情况，可选择不同的方法。质量管理是经济管理的重要内容，又是一门专门的学科。 2、质量管理的发展 （1）质量技术、质量管理的发展 第一阶段，操作工的质量管理、操作人自行管理； 第二阶段，领导人的质量管理； 第三阶段，检验品质的管理。分工由检验、检测人员管理； 第四阶段，统计质量管理阶段。 第五阶段，全面质量管理。 第六阶段，全公司的质量管理。 （2）质量管理技术、质量管理理论的发展。现在一些专家和企业提出了在质量经营管理的过程， 不同阶段、不同目标有其不同的管理、导向模式。 产品导向——重视结果、精品思想； 工序导向——重视过程、过程精品； 系统导向——重视体系、系统管理； 成本导向——重视效益、效益质量； 消费者导向——重视用户、质量市场； 行为导向——重视人的因素、培训、技能、技术； 团队导向——重视企业文化；质量经营、思想体系、质量道德等。 一些质量专家认为，质量能得到充分的效果，其关键是人的因素，并提出一个公式： 质量 人+领导+教育培训 质量 人员+品质 所以一些企业将“人本管理”作为质量的基石。 3、我国工程质量管理的发展 工匠的自我管理；监工头的管理；企业自身的管理；第三方的检查验收；政府竣工备案；依法监督检查等。 4、质量监督概念 （1）质量监督——企业内部是为确保满足规定的质量要求，按有关规定对程序、方法、条件、过程、产品和服务以及记录分析的状态所进行的连续监视和验证。是保证企业生产合格产品的要求。 对政府是根据国家法、法规，对产品、工程、服务质量和企业保证质量所具备的条件进行的监督检查活动。是政府保证社会生产发展的要求。 ①是政府职能之一，宏观管理的重要部分 ②是执行有关质量的法律、法规、强制性技术标准的保证 ③ 负责到质量形成的全过程 ④ 质量监督是政府行为 ⑤ 质量监督是手段，目的是找出原因，进行改进，达到预期质量目标。 总之，质量监督是国民经济管理的重要内容，是质量管理的一个重要方面，又是一门专门的学科。质量监督内容主要