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2012 年司法考试重点内容之刑事诉讼立案侦查 第一节 立案 一、材料来源 1、公/检自行发现的犯罪事实或者犯罪线索。 2、单位、个人、被害人：报案、举报、控告 报案：任何人；信息量小，只有犯罪行为的信息 举报：除被害人之外的人；信息量大，有犯罪行为与犯罪人的信息 控告：被害人；息量大，有犯罪行为与犯罪人的信息 3、犯罪人的自首 二、材料的处理 1、接受为前提。 公安机关、人民检察院或者人民法院对于报案、控告、举报，都应当接受，不得拒绝。 2、紧急措施与移送问题 刑诉法规定，公安机关、人民检察院或者人民法院对于不属于自己管辖的，应当移送主 管机关处理，并且通知报案人、控告人、举报人；对于不属于自己管辖而又必须采取紧急措 施的，应当先采取紧急措施，法|律教育网然后移送主管机关。需要注意是“接受”而不是“受 理”。 3、注意诬告与控告的区别 两者主要区别是：错告没有捏造事实、陷害他人的故意，而是由于个人认识片面或错误 造成的控告、举报与事实不符，甚至错误；而诬告则是故意捏造事实，伪造证据，目的在于 陷害他人。 4、司法机关的保护与保密义务 根据刑事诉讼法第85 条的规定，公安机关、人民检察院或者人民法院应当保障报案人、 控告人、举报人及其近亲属的安全。即当他们的安全受到威胁时，公安司法机关应当主动采 取保护措施或者被要求而采取相应的保护措施。为了防止事后对报案人、控告人、举报人及 其近亲属的打击报复，报案人、控告人、举报人如果不愿公开自己的姓名和报案、控告、举 报的行为，应当为他们保密法律|教育网。 6.对立案材料的最终处理：立案；不立案 三、立案条件 1.公诉案件：有犯罪事实；需要追究刑事责任。 2. 自诉案件 根据刑诉法第171 条；高法解释191、192 条规定，人民法院应当在收到自诉状或者口 头告诉第二日起十五日内作出是否立案的决定，并书面通知自诉人或者代为告诉人。 （1）应当受理（意味着立案）：对于犯罪事实清楚，有足够证据的案件，应当受理， 下一步准备开庭审判； （2 ）说服自诉人撤回自诉或者裁定驳回：对于缺乏罪证的自诉案件，如果自诉人提不 出补充证据的，则说服自诉人撤回自诉或者裁定驳回。 3.附带民事诉讼 高法解释第92 条规定，人民法院收到附带民事诉状后，应当进行审查，并在七日内决 定是否立案。符合起诉条件的，应当受理；不符合规定的，应当裁定驳回起诉。 起诉条件是指符合刑诉法第77 条规定以及高法解释88 条的规定，主要是后者。高法解 释第88 条规定，附带民事诉讼的起诉条件是： （1）提起附带民事诉讼的原告人、法定代理人符合法定条件； （2 ）有明确的被告人； （3 ）有请求赔偿的具体要求和事实根据； （4 ）被害人的物质损失是由被告人的犯罪行为造成的； （5 ）属于人民法院受理附带民事诉讼的范围。 4.反诉 根据高法解释第206 条规定，告诉才处理和被害人有证据证明的轻微刑事案件的被告人 或者其法定代理人在诉讼过程中，可以对自诉人提起反诉。反诉必须符合下列条件： （1）反诉的对象必须是本案自诉人； （2 ）反诉的内容必须是与本案有关的行为； （3 ）反诉的案件必须是自诉案件前两类。 反诉案件适用自诉案件的规定，并应当与自诉案件一并审理。 四、立案监督 （1）控告人不服，可以向原决定机关申请复议。 （2 ）被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的， 人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由；或者直接向法院提起自诉。 （3 ）人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，灋|敎育|或者被 害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检