稀土行业准入条件.doc

附件： 稀土行业准入条件为，推动稀土产业结构调整和升级，规范生产经营秩序，根据，制定准入条件。 一、布局（一）稀土、冶炼分离项目符合国家资源、环保、节能管理等法律法规，符合产业政策和规划要求，符合土地利用总体规划、。 （二）开采稀土资源，应依法采矿许可证。应按照批准的开发利用方案进行开采，严禁无证、越界开采破坏浪费资源。 （三）在国家法律、法规、行政规章及规划确定或级以上人民政府批准的等，不得建稀土冶炼分离项目。（四）稀土矿山开发、冶炼分离项目，按照，核准。二、生产规模、工艺和装备 （一）生产规模 稀土矿山不低吨（）；离子型稀土矿应不低于00吨。 使用混合型稀土矿的冶炼分离应于000吨/年；使用氟碳铈矿的冶炼分离应000吨/年；使用离子型稀土矿冶炼分离应于00吨/年。稀土金属不低于00吨/年。（二）工艺及装备 混合型稀土矿氟碳铈矿开发建有专门的废石场尾矿离子型稀土矿开发采用原地浸矿，禁止采用池浸工艺。冶炼分离，不得采用氨皂化工艺。稀土金属，不得采用。 三、能源消耗 稀土冶炼分离金属项目，采用先进工艺和装备有节能措施，须达到《稀土冶炼产品能耗》（XB/T801-93）级标准待新的《稀土冶炼企业单位产品能源消耗限额》出台后按新标准执行。 四、资源综合利用 采矿损失率和贫化率不得超过10%，选矿回收率%以上（含，下同），低品位、难选冶稀土矿石选矿回收率达到60%以上，生产用水循环利用率85%以上。离子型稀土选回收率%以上，水循环利用率%以上。 处理混合型稀土矿和氟碳铈矿的冶炼分离，从稀土精矿到混合稀土，稀土总收率大于9%，从混合稀土到单一或富集稀土化合物，稀土总收率大于95%；处理离子型稀土矿冶炼分离，从混合稀土到单一或富集稀土化合物，稀土总收率大于9%。 稀土金属收率92%。五、环境保护 （一）符合《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）含钍等放射性废渣要按《中华人民共和国放射性污染防治法》《放射性废物管理规定》（GB14500-2002）要求严格进行管理。 六、产品质量 企业应执行国家《产品质量法》，应当有独立的质量检验机构和专职检验人员，有健全的质量检验管理制度。产品质量符合现行国家标准和行业标准。 七、安全、、消防 （一）稀土矿山开发、冶炼分离和金属冶炼建设项目必须具备国家安全生产法律、法规和部门规章及标准规定的安全生产条件，并建立、健全安全生产责任制；项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。稀土矿山开发建设项目需按规定取得安全生产许可证，否则不得投入生产运行。健全安全生产组织管理体系、职工安全生产培训和安全生产检查制度，应严格遵守安全评价和职业危害评价制度，安全设施和职业危害防护措施验收或备案制度。 （二）稀土矿山开发、冶炼分离和金属冶炼建设项目必须遵守《职业病防治法》，具备相应的职业病防治条件。完善职业病危害防护设施，对重大危险源有检测、评估、监控措施和应急预案，并配备符合国家有关标准的个人劳动防护用品以及安全供电、供水装置和消除有毒、有害物质设施。尘毒作业场所达到国家职业卫生标准。 （三）稀土矿山开发、冶炼分离过程涉及放射性污染的，须按照《中华人民共和国放射性污染防治法》、《铀、钍矿冶放射性废物安全管理技术规定》（GB14585－93）、《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》（GB18871-2002）及《稀土生产场所中放射卫生防护标准》（GBZ139-2002）等法律法规要求，配套建设放射性污染防治设施。 （）企业应当遵守《中华人民共和国消防法》，设计要依据《建筑设计防火规范》（）执行，消防验收手续齐全。生产过程要严格管理，保证安全生产。 、监督与管理 部门不，国土资源管理部门办理建设用地审批手续，环保部门不批准环境影响评价报告，金融机构不提供。 （三）稀土矿山开发、冶炼分离和金属冶炼企业必须建立生产和销售台帐，自觉接受和主动配合有关部门监督检查，按照有关部门规定报送报表。 （）各级稀土行业主管部门有关部门对当地生产企业执行本准入条件的情况进行监督检查。工业和信息化部会同有关部门对生产企业进行抽查和检查。定期公告符合准入条件的稀土矿开冶炼分离企业名单（一）本准入条件适用于中华人民共和国境内（港澳台地区除外）所有稀土矿山、冶炼和企业。 （）本准入条件涉及的标准若进行了修订，按修订后的执行。 （）本准入条件由工业和信息化部负责解释自日起实施。 7