固镇县社会救助管理站项目建议书.doc

PAGE PAGE 2 目 录 一、总 论 ……………………………………………… 3 二、项目建设的背景和必要性 ………………………… 6 三、项目选址和建设条件 ……………………………….. 11 四、项目建设规模及内容 ……………………………….. 13 五、环境保护 …………………………………………….15 六、劳动组织与人员组成 ………………………………. 17 七、投资估算和资金筹措 ……………………………….. 22 八、经济效益评价 ………………………………………. 23 九、结论与建议 ………………………………………… 24 一、总论 1.1 项目概述 1.1.1项目名称 固镇县社会救助管理站建设项目 1.1.2项目建设性质 新建 1.1.3项目承担单位及法人代表 承建单位：民政局 法定代表人：郭曹之 1.1.4建设期限 从2012年1月开工建设，到2012年12月竣工验收。 1.1.5建设地点 安徽省固镇县浍河路以北，三八河东岸。 1.1.6建设规模和内容 固镇县社会救助管理站建设项目规划用地3300m2，建筑总面积1415 m2 其中：社会救助综合楼面积660m2，规划设置50张床位；规划特殊救助隔离区设置10张床位，建筑面积270 m2；未成年人保护中心（含教育室、心理辅导室）面积270 m2；警务室面积20 m2；食堂60 m2；浴室60 m2 ；锅炉房30 m2；配电房30 m2；门卫15m2；道路、场地面积1000m2；绿化面积1400m 1.1.7项目总投资 本项目总投资230万元，其中：土建工程180万元，设施配套30万元；其他投资20万元。 1.2 项目单位概况 固镇县社会救助管理站是固镇县民政局的下属机构，是财政全额拨款、多功能、综合性的社会福利事业单位。该站始建于1976年，前身是区域性的收容遣送站即“安徽省固镇县收容遣送站”，2001年随着职能变更转变为社会救助管理站。全站工作人员4人。 1.3 可行性研究报告编制依据和范围 1.3.1编制依据 （1）《救助管理机构基本规范》； （2）《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》； （3）《社会福利机构管理暂行办法》； （4）《民政部、财政部、中央机构编制委员会办公室关于实施城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法有关机构编制和经费问题的通知》 （5）《民政部关于加强孤儿救助的工作意见》 （6）《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》； （7）《流浪未成年人救助保护机构基本规范》； （8）《民政部关于进一步建立健全临时救助的通知》； （9）《民政部关于在全国开展救助管理机构规范化建设的意见》； 1.3.2研究的范围 根据国家对社会救助管理机构基本建设项目可性研究的内容和深度要求，本可行性研究报告重点研究以下内容： （1）论述项目建设的必要性 （2）落实项目建设的条件 （3）确定项目的建设内容、建设规模和实施方案 （4）估算项目建设投资和资金筹措 （5）项目建设综合效益分析 1.4 可行性研究结论 固镇县社会救助管理站建设项目位置合理，交通便利，给排水、供电、供热、通讯等配套条件可靠，建筑设计方案符合城镇规划要求，布局合理，社会效益明显。 因此，项目建设是必要的、可行的。 主要经济技术指标见下表： 主要经济技术指标 序号 项目 单位 指标 备注 一 建设规模 1 规划用地面积 M2 3300 合5亩 2 建筑总面积 M2 1415 3 建筑占地面积 M2 700 二 综合楼 M2 1200 三 技能培训室 M2 1 技能培训、心理辅导室 M2 44 2 未成年人保护中心 M2 220 四 食堂 M2 60 五 浴室 M2 60 六 锅炉房 M2 30 七 配电房 M2 30 八 门卫 M2 15 九 警务室 M2 20 十 道路、地坪 M2 1000 十一 绿地 M2 1400 二、项目建设的背景和必要性 2.1项目建设的背景 改革开放以来，我国的社会经济获得了高速发展，人民生活水平获得很大提高，贫困人口逐年减少。2004—2009年，扣除物价上涨，农民人均纯收入实际年均增长9.5%，城镇居民人均生活费收入实际年均增长7.7%，农村绝对贫困人口从1978年的25000万人，减少到1993年的8000万人，到目前下降到3600万人，社会经济的迅速发展，使广大人民群众普遍受益，居民的生活水平、医疗保健水平等各方面获得了极大提高，权益维护状况得以改进。 但是，经济发展以及市场经济取向的改革，也带来了一些社会问题，对部分儿童生存状况产生了一些负面影响：从农村到城市的巨大人口流动浪潮裹挟了一部分儿童，他们离开家乡，离开父母家庭、离开学校，在缺乏人身安全及经济保障的环境中游荡；家庭不稳定的增长、离婚、再婚、单亲家庭现象