计划生育服务站基础设施建设项目投资可行性研究报告.doc

第一章 总论 1.1 项目概况 项目名称：XX市鸠江区计划生育服务站基础设施建设项目 项目承担单位：鸠江区人民政府 项目规模：建筑面积为1200平方米。 项目总投资及资金来源：项目总投资160万元, 其中中央投资70万元，地方政府配套资金90万元。 建设工期：1年 编制单位：XX市建筑设计研究院 1.2 项目背景 2007年是实施“十一五”人口发展规划的第二年。全省人口和计划生育工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会精神，全面落实以人为本的科学发展观，以建设社会主义新农村为契机，以稳定低生育水平为核心，加快建立人口和计划生育工作新机制，努力提高人口和计划生育工作水平，完善行政管理、技术服务、群众工作“三位一体”的管理和服务网络建设，推进基层计划生育技术服务机构的规范化、制度化、标准化建设。积极开展优生优育、孕期保健和预防艾滋病的宣传咨询，提高群众的生殖健康知识水平和预防能力。 2007年XX市全市人口和计划生育工作目标是：继续坚持以稳定低生育水平为核心、降低出生人口性别比为重点，加强基层基础工作，大力提高依法行政和优质服务水平，加快推进新机制建设，确保全市人口出生率控制在千分之十二以内，出生人口政策符合率达97%以上，出生人口性别比控制在112以内。 围绕上述目标，要重点抓好几个方面的工作。一是严格控制政策外出生，努力保持低生育水平，大力提倡少生优生，促进出生人口素质提高；二是坚持党政一把手亲自抓、负总责，切实把计划生育工作摆到与经济发展工作同等重要的位置；三是不断创新工作思路和方法，保证人口和计生工作持续稳定健康发展；四是形成齐抓共管综合治理工作机制；五是认真抓好人口与计生工作队伍建设。 随着鸠江区经济的发展、人口的增加，育龄群众对计生服务的质量和范围提出了更高的要求。而鸠江区计生服务站由于场地及办公环境所限，虽处于超负荷运行状态，但仍无法完成省市提出的创优质服务单位的要求，也无法满足全区育龄群众对优质计生服务的需求。 为了将“三个代表”重要思想在计生服务工作中更好的体现，完成上级部门下达的任务，同时给鸠江区育龄群众带来更好的计生服务和舒适的医疗环境，在此，提出了鸠江区计划生育服务站工程建设项目，并进行可行性研究分析。 1.3 项目承担单位简介 XX市鸠江区计划生育服务站成立于1988年，为全额拨款事业 单位，隶属区计生委领导。本站点建于20世纪90年代初，位于城乡结合部，地域宽广，行政区辖五个镇(街)办事处，总服务人口23万余人。现有在职职工7人，退休返聘2人。其中，本科学历3人，大专学历4人。具备中级职称4人。主要承担辖区及周边弋江区、XX市经济开发区部分育龄妇女的计划生育手术(上取环、皮埋、人流、药流、钳刮、引产、结扎，)、优生优育避孕节育知识指导、避孕药具的管理和发放、“B”超透环及妇科病的诊治工作等。 近年来，由于省人口计生委及区委区政府的高度重视，不断加大对计生服务站的投入和管理，使我站计生服务工作开展日趋完善，以病人为中心，为病人提供全方位优质服务的意识增强。尤其在加强队伍建设，提高服务能力及改善服务站的仪器装备及环境建设方面成绩显著。全站职工积极围绕《计划生育技术服务管理条例》，以改善服务态度、提高医护质量、医疗技术水平和病人满意度为抓手，促进服务站各项工作的全面发展。在不断提高手术质量的同时，积极面向基层、面向群众开展普及生殖保健及妇科病的普查普治工作；定期举办基层计生队伍相关理论培训班；制作并发放生殖保健知识宣传资料，为计生科普知识的普及做了大量的工作。系XX市唯一的区级计划生育手术服务的直接实施单位，承担着本市很大一部分育龄妇女的计划生育手术工作，每年仅门诊手术人次就达五千余例，无医疗事故发生。2003年以来，对基层育龄妇女的环孕检及妇科病的普查普治达49837人次，所产生的社会效益是巨大的。2006年我站得到省人口计生委和区政府的大力支持，获得设备配套经费共计30万元，增添了一批仪器设备，提升了为群众服务的能力，目前该站的服务对象已辐射全市乃至更大范围。2004年被XX市人事局、XX市计生委评为“XX市人口与计划生育工作先进集体”；2006年度获“国家计划生育先进单位”。 1.4 编写原则和依据 1、编写依据 （1）《计划生育服务机构基础设施建设标准》； （2）《计划生育服务站机构形象规范手册》； （3）国家计委《建设项目可行性研究报告内容及深度的规定》； （4）《环境空气质量标准》（GB3095-1996）； （5）《污水综合排放标准》（GB8978-1996）； （7）XX市“十一五”规划和鸠江区总体规划； （8）建设单位提供的原始资料。 2、编制原则 （1）严格贯彻国家发改委办公厅、国家人口计划生育委员会办公厅关于农村基层计划生育服