农村低产田改造项目建议书.doc

PAGE 目 录一、项目基本情况（一）地理位置（二）自然环境（三）村级情况（四）基础设施（五）农业资源二、项目建设的必要性与可行性三、项目社会条件四、项目规划内容及规模（一）项目设计标准（二）项目建设目标（三）项目建设内容五、运行机制六、项目预期效益（一）经济效益（二）社会效益（三）生态效益七、保障措施（一）组织机构 （二）监督机制（三）保障措施 八、结论一、项目基本情况（一）地理位置布尔津县位于新疆阿勒泰地区西部，辖六乡一镇。全县土地面积为10540平方公里，折合1581万亩，可耕地面积为279.5万亩，草场利用面积为820万亩，总人口6.3万人，其中农牧业人口4.6万人，现有耕地面积32万亩，人均占有耕地约7亩；2005年完成总播种面积28.8万亩，牲畜最高饲养量为66.92万头（只），主导产业为黄豆、畜牧、旅游和水能。全县国民经济三大产业全面增长，第二、三产业是推动我县经济增长的主要动力。窝依莫克乡位于布尔津县城北部距县城大约30公里，地处东径86°59′，北纬47°53′，总面积为3080平方公里，项目区位于窝依莫克乡政府以西12公里处。（二）自然环境项目区地处欧亚大陆腹地，其气象特点是：夏季温和，冬季严寒，降水稀少，蒸发强烈，空气干燥，光照充足，气温年日差大，无霜期较短。项目区属大陆性北温带寒冷气候，冬季漫长而寒冷，夏季短促而炎热，春秋多风少雨，昼夜温差大，属典型大陆性气候。平均气温为4.1℃；七月份气温最高，平均气温为22.4℃，极端最高气温为38℃；元月份气温最低，月平均气温为-16.4℃；极端最低气温-41.2℃。年日照时数2971小时，无霜期153天，年平均降水量180.3mm，干旱年降水量为151.2mm，年蒸发量1754.5mm，冻土深度1.2布尔津县气象站气象要素表 表1－3项 目单 位数 值项 目单 位数 值多年平均气温℃4.1相对湿度%63年最高气温℃38无霜期天153年最低气温℃‐41.2年平均风速m/s3.4日平均≥10℃3026干热风天数天40日照时数h2971年最大风速m/s16太阳总辐射量mt/m135平均冻土深度m1.2多年平均降水量mm180.3最大冻土深度m1.5多年平均蒸发量mm1754.5盛行风向东风和西风（三）村级情况窝依阔克别克村位于窝依莫克乡西部，距乡政府所在地以西15公里处，距布尔津县城23公里。东与克孜勒喀巴克村连接，西与喀拉加勒村相邻。总人口192户836人，其中劳动力388人，包括汉、哈、回、东乡等七个民族。窝依阔克别克村是一个以农为主、农牧结合的村，由3个自然队组成，现有耕地面积6000余亩。2009年人均收入为4500元，集体经营收入为7.85万元。集体经营收入主要来源是集体地、退耕还林。（四）基础设施窝依阔克别克村由于排碱渠堵塞较严重，灌溉渠道基础设施不配套，导致近8000亩耕地含碱量较大，部分耕地只能种植耐碱农作物。（五）农业资源窝依阔克别克村拥有农业人口836人，拥有耕地0.8万余亩，在现有耕地中，中低产田面积占耕地面积的80%左右，人均耕地12亩，主要种植油葵、大豆及苜蓿等常规农作物。二、项目建设的必要性与可行性首先，项目区农业人口836人，拥有耕地1万余亩，其中盐碱地0.8万亩，人均耕地12亩。多年来，由于排碱渠都没有清淤，淤积较严重，导致土地盐碱化程度十分严重，有效耕地面积逐年减少，土地效益偏低，加之农业基础设施简陋，为此加大农业综合开发力度，科学的利用土地资源，提高土地效益已成为当务之急。 其次，项目区内现有耕地中，中低产田面积点总耕地面积的80%左右，由于土地贫瘠，生产条件差，农作物产量低而不稳，农业基础设施薄弱，造成项目区农村经济发展缓慢，居民收入水平较低。因此开发治理荒弃地，改造中低产田，提高地力，改善农业生产条件，建设特色农产品基地，发展农业产业化将为项目区居民增加收入创造新途径。第三，通过项目的实施，提高农作物的产量、 HYPERLINK /html/gongwenxiezuo/gongshangzhijian/Index.shtml 质量及科技含量，抓好农产品的深加工，向市场要效益。促进项目区由传统农业经营模式向现代农业经济全面过渡和快速发展，达到农民增收，农村稳定的目的，真正形成牧民定居区农业生态示范基地。最后，全村对农发低产田改造项目有强烈的愿望，投工投劳的积极性空前高涨。　　 三、项目的社会条件　　项目区涉及窝依莫克乡一个村，位于布—喀公路附近，交通便利。为了促进项目区农业持续、稳定、健康发展，抓住中部崛起的机遇，本着以当地现有为优势，以市场为导向，以效益为目的，以科技为手段，采取各种措施，充分利用土地资源，增强农业综合生产能力，项目建成后，将有力提高该村的作物产量以及特色农产品发展，进而