海南乐东海滨新城旅游度假区项目建议书.docVIP

一、项目概要 （一）项目名称：海南·乐东“海滨新城”旅游度假区项目（暂名）。 （二）项目性质：滨海旅游业及旅游城镇、乡村度假产品综合开发。 （三）项目选址：海南省乐东县九所镇～佛罗镇滨海地带。 （四）规划及开发范围： 项目区东至乐东县中灶湾与三亚市交界处，西至岭头湾，东、北抵海南西线高速公路及基本农田片区，西、南濒临南海北部湾海滨（莺歌海盐场范围除外）。项目区海岸线长度约48公里（莺歌海除外），其陆地控制性规划范围包括乐东县九所、利国、黄流、佛罗4镇约150～200平方公里的滨海开发区域（包括海岸保护地带、滩涂、生态林（山）地和自然村镇规划区）。其中，一期项目修建性规划拟采取沿海组团式布局方式（避开基本农田、人口稠密区和生态修复与保护区），拟先期启动九所新区基础配套设施及TOWN HOUSE度假项目群、现代农贸物流区、中灶湾五星级度假会馆区、三曲沟现代农业度假公园、岭头湾“蓝硅谷”海洋科技城等项目，一期项目修建性规划开发面积约45平方公里（4500公顷，含现代农业度假项目合作区2200公顷）。 （五）项目定位： 1、充分发挥乐东县的热带滨海资源优势和三亚市在海南南部区域的经济带动作用，发挥乐东县在“海南南部旅游核心圈”中的特殊功能，结合粤海铁路、海南西线高速公路便利的交通条件，以九所新区的建设为中心，通过完善、扩展九所新区的基础配套设施和启动九所新区滨海旅游度假项目群，逐步将乐东县滨海地带建成我国一流的热带滨海度假、休闲胜地； 2、充分发挥乐东县滨海区域农业产业化发展优势和乡村度假资源优势，在启动九所农贸物流区项目的同时，采取“公司＋农户”的组织方式，建设“三曲沟现代农业度假公园”示范项目，进一步将上述控制性规划区域建成集现代农业观光、田园风光、公园化乡村生态示范工程、乡村大地艺术博览、 农业科技及产业化园区观光、农产品加工、民俗观光、产权式乡村度假庄园为一体的乡村度假旅游经济区； 3、充分利用乐东县位于“海南南部旅游经济核心圈”与“海南西部工业走廊”之间的区位条件，在集约化开发尖峰岭、岭头湾地区得天独厚的旅游资源与滨海资源的基础上，按照“硅谷式”的科技孵化与风险投资开发模式，进一步将乐东县北部海滨地区建成促进海南南部旅游经济与西部工业经济相融合的、集中国热带海洋科技及热带农业科技研发、科技成果转化及项目孵化、旅游度假为一体的海洋科技、企业会馆区和风险投资者乐园。 （六）主要规划建设内容及开发规模（项目启动期）： 1．基础配套设施系统工程： 主要包括：（1）乐东滨海新区（含九所）交通主干道建设工程；（2）项目区水源地保护及供水体系建设工程；（3）项目区污水（肥）”。2001～2005年5年间，海南全省商品房销售面积为760万平方米，其中外销商品房面积为527万平方米，外销率达69.3％（其中三亚市的商品房销售面积为282万平方米，外销商品房面积251.7万平方米，外销率接近90％）。五年之间，海南的商品房平均销售价格已从低于成本价的数百元/平方米猛升至3960元/平方米，而以三亚市为代表的一线海景房的销售价格，更是从2003年以前的2200元/平方米跃升至目前的万元价格台阶！饶是如此，权威经济分析人士和行业专家均还普遍认为：海南有限的高品位人居资源尤其是滨海度假资源，相对于国内、国际市场的巨大需求，显然还是被严重低估和“贱卖”了。 但是，海南旅游度假产业的发展一直存在着严重的区域失衡问题。总体来说，海南东部高速公路沿线已形成集约化程度较高、市场人气旺盛的旅游经济带，其旅游资源的开发竞争和客源市场竞争都已日趋激烈。而同样有着丰富旅游资源的海南中、西部地区，旅游业的发展却一直处于资源开发起步难、客源市场人气低迷的相对落后状态。这一方面凸现了海南现代旅游经济建构进程中的初期性，表明了海南旅游业的发展整体上尚不成熟；另一方面，它也为海南旅游度假业的发展预留了中、西部的巨大发展空间，为将来中、西部地区社会生产力的发展，提供了众多待字闺中的“处女地”。 （二）乐东“海滨新城”项目建设的重要意义 1、乐东县位于三亚市的西部，处于海南南部旅游中心与海南西部工业走廊的结合地带，是海南南部旅游业开发的后备发展区域，也是海南西部旅游业发展的重要节点。因此，乐东“海滨新城”项目的开发，对于从整体上促进海南南部旅游业向海南西部的纵深发展，促进海南西部旅游业和相关产业的共同繁荣，促进海南西部工业走廊工业生产环境、人居环境、旅游环境、投资环境的人性化改善，推进海南省委、省政府有关促进海南中、西部地区经济、社会发展战略举措的实施，无疑具有深远的战略意义。 2、乐东县是海南省的农业大县，素有海南“鱼米之乡”、“香蕉王国”、“热带水果之乡”的美誉。因此，将乐东县的热带滨海资源和“大农业”优势转变为项目优势、经济优势，在实施海南西部旅游开发战略的