中心卫生院业务用房项目投资可行性研究报告.doc

PAGE PAGE 2 总 论 一、项目背景 1、项目名称 扩建**县***中心卫生院业务用房项目 2、承办单位概况 该项目由**县***中心卫生院承办，该院始建于1993年，属宣化县卫生局所属事业单位，单位人、财、物一直由县卫生局主管，是独立机构。根据县政府的规定，该院为财政定额补贴事业单位。 该院位于宣化县大仓盖镇大仓盖村，交通便利。 大仓盖镇中心卫生院目前有业务用房515m2。现有职工14名，其中卫生技术人员10名，工人5名。在卫生技术人员10名中，其中：主治医师1，副主任医师1人，医师2人，医士2人，护士4人，其医疗服务辐射一乡一镇，设预防保健科、口腔科、中医科、妇产科、内科、外科、功能检查科。 该院主要负责全镇人口的医疗、妇幼保健、卫生防疫、疾病控制等工作。 该院领导班子2人，都具有大专以上学历，其中具有高级职称1人，中级职称1人，平均年龄40岁，领导班子团结、奋进，具有开拓精神，且多年从事医疗行政领导工作，积累了比较丰富的管理经验和实践经验，该院由于业绩突出，多次受到上级的表彰。 该院院长李如亮同志，男，42岁，副主任医师职称，从事医疗行政管理工作多年，在卫生改革建设中，业绩突出，多次受到上级有关部门的嘉奖，完全具备项目法人承担能力。 3、可行性研究报告编制依据 （1）国家发改委、卫生部及河北省发改委、卫生厅具体要求。 （2）宣化县国民经济和社会发展第十个五年计划。 （3）宣化县卫生事业发展规划。 （4）、国家发改委、建设部2006年颁布的《建设项目方法与参数（第三版）》及国家计委颁布的《投资项目可行性研究指南》。 （5）、建设单位提供的其它有关资料。 4、项目提出理由和过程 （1）项目单位所在地经济概况 宣化县区位于河北省北部，属张家口市管辖，海拔平均812——2174米，年平均气温3.3℃，境内山峦起伏，三条大沟纵贯全区。由于自然和历史原因，经济发展缓慢。大仓盖镇卫生院位于宣化县区正沟街，镇卫生院位于大仓盖村，全镇有个21行政村，总人口23000人，2006年农民年人均收入3254元。近年来，在党和国家扶贫开发政策的大力支持下，全区经济逐步发展，生产和生活条件初步改善的广大群众，开始对医疗条件和预防保健条件有较高的要求。 （2）项目建设的必要性 大仓盖镇卫生院所在地大仓盖镇位于宣化县区正沟，气候寒冷，居住分散，大仓盖镇卫生院所在乡有人口23000人，其医疗服务覆盖一乡一镇，服务总人口约6.5万。 现大仓盖镇卫生院始建于1993年，占地面积1900平方米，现有业务用房515m2，由于县财政拮据，卫生基础设施投入严重不足，大仓盖镇卫生院只能在现有的业务用房很难满足广大群众医疗、预防保健、健康教育的需求。 根据国债项目乡镇卫生院建设指导意见，乡镇卫生院建设的总体目标是：通过加大投入和深化改革，改变乡镇卫生院房屋破旧、基本医疗设备短缺的面貌，为2010年基本建立起适合社会主义市场经济体制要求的农村卫生服务体系奠定基础，满足农民群众的基本医疗保健需求。 为实现这一总体目标，该院扩建新的业务用房，迫在眉睫。根据该镇人口，需扩建业务用房390 m2。 二、项目概况 1、拟建地点 该项目建设地点，拟建在宣化县大仓盖镇大仓盖村卫生院原址，占地面积1900 m2，该地地势平坦，供水、排水、供电等公用设施齐全，方便使用，节省投资。 2、主要建设条件 项目区紧邻张崇公路，交通运输方便，能源、原材料供应条件良好，该院由市供水公司供水，能满足用水需求，水质条件能够满足该院医生及病员生活用水的需求。 总之，该项目在建设用地，外部设施配套和建设条件等方面已基本落实，具备了建设条件。 3、建设规模：扩建的业务用房为平房，建筑面积390m2，砖混结构。 4、项目投资 该项目新增固定资产投资为23万元，申请国家补助资金15万元，地方财政补助资金8万元。 6、结论及建议 该项目是根据国家发展和改革委员会、卫生部关于《国债项目乡镇卫生院建设指导意见》中的规定编写的，该项目实施后，能够达到《乡镇医院建设标准》中的有关规定要求，完善了当地医疗服务体系，有效提高卫生资源的使用效率，即满足了日常各类医疗工作的需求，同时又能满足对住院病人的救治需求，保护了当地人民身体健康和生命安全，促进当地经济发展，社会效益显著。 建议有关部门给予大力支持和帮助，尽快落实资金，及早建成投入营运。 第二章 业务预测 一、业务类别和服务范围 大仓盖镇卫生院主要服务功能： 1、预防保健 （1）开展计划免疫、传染病疫情报告； （2）开展孕产妇和儿童的系统保健； （3）开展健康教育。 2、医疗 （1）开展院前急救，对急诊病例24小时应诊、出诊、抢救和组织转移。 （2）除开展一般卫生院具备的临床项目外，进行一般常见的上腹部手术。 （3）常见病理产科的处理，剖宫产手术等。