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社会保障管理体制 第一节 社会保障管理体制概述 第二节 社会保障监督 第一节 社会保障管理体制概述 社会保障管理：是指为了保证社会保障事业的发展和各项社会保障政策的实施，而建立一定的组织机构，配备具有一定素质的人员，对社会保障事业进行的决策、计划、指挥、监督、调节等活动，以及对社会保障基金进行的筹集、管理、支付、运营等活动。 社会保障管理体制的内涵 既包括社会保障的立法制度， 也包括中央和地方之间、国家和企事业单位之间、政府有关部门之间、政府有关部门与社会保障管理机构之间在社会保障管理职责权限方面的有关制度、方式和形式。 （一）社会保障管理机构的权力和职责界定 横向看，社会保障管理机构的权力设置遵循“三分离原则”： “立法、行政、监督”三分离 基金“征、管、用”三分离 “政、企、事”三分离 社会保障的决策和管理机构设置体现“三方性”原则： 社会保障的决策与管理机构，尤其是高层决策与管理机构，应由政府代表、雇主代表和雇员（受保人）代表组成。 三方代表都有发言权和参与决策权 每一方都具有相当的自主性和独立性，且都具有影响、指导和服务的能力和途径 三方代表的人员须是常设的 （二）管理人员的地位 社会保险的管理要求是专业化管理，某些环节甚至要求是专家管理 如果社会保障的事业机构与行政机构分开设立，那么事业机构的人员管理、组织结构和管理方式就不随国家行政机构的变化而变化了。 （