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公文写作 一、公文拟制依据 二、公文种类 三、行文方向划分 四、几种公文的写作 五、公文审核与校对 六、公文主题词标注 七、公文小知识 一、公文的依据 实质性依据 形式性依据 1、实质性依据 基本依据 国家法律法规 企业规章制度 具体依据 会议精神 上级要求 领导指示 管理需要 2、形式依据 1.《行政公文的处理办法》隧一处办[2003]132号 2.《规范行政公文处理》隧一处办[2003]191号 3.《规范处行政公文处理》办发[2004]3号 4.《行政公文处理重点提示》办发[2004]9号 5.《规范公文及资料审批程序》办发[2004]18号 二、公文的种类 1、命令（令） 2、决定 3、意见 4、函 5、报告 6、请示 7、批复 8、通报 9、通知 10、会议纪要 三、行文方向划分 上行文 1、请示 2、报告 平行文 1、函 下行文 1、命令 2、决定 3、意见 4、批复 5、通报 6、通知 7、会议纪要 四、几种公文的写作方法 请示 报告 批复 函 请示 概念：请示是指向上级机关或单位请求指示和批准的上行文件。 行文要求：请示应当开门见山，简洁明了，一文一事；只能主送给一个上级单位（部门）；文件结尾应当注明联系人和联系电话。 例文 报告 概念：“报告”是指向上级机关或单位汇报工作、反映情况、答复上级机关或单位的询问的一种上行文体。 种类：‘报告“按起因可以分为主动型报告（主动反映情况）和被动型报告（被动答复上级询问）两种。 要求：主动型报告带有明显的主观意图，通过分析汇报情况，引起上级注意；被动型报告开头将写报告的原因讲清楚，随后报告相关情况，为上级答疑解惑。 例文 请示与报告的区别 说明：在不规范的公文中，“请示”与“报告”不分，“请示”写成“报告”的情况非常普遍。 二者区别：“报告”是向上级汇报情况，上级无需向报告单位进行答复或批准；“请示”是请求上级指示或批准，上级必须答复（批复同意或不同意）。 要求：“报告”中不得夹带请求、请示事项，如有请求事项，可另行文请示。 不规范例文（附后） 关于购置工程指挥车的报告 集团公司： 　集团公司于2003年×月×日中标×× 工程，该工程即将开工，鉴于该工程实际 情况，急需购置指挥车一辆（价格、型号 见附表）。 　特此报告，请批复。 　　　　集团公司×××项目经理部 　　　　　　　二00三年×月×日 批复 概念：“批复”是上级单位或部门针对下级单位请示的答复，是一种下行文。 行文格式及要求：批复开头即引用下级单位请示的标题、文号，然后用“收悉”加句号结束。随后用“经研究，现批复如下”引出批复的具体内容。结尾以“此复”结束全文。 例文 函 概念：“函”是不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项的一种平行文。 行文要求：与地方政府、业主、金融机构、兄弟单位等联系工作、询问和答复问题一般比较好掌握，这里不仔细分析。 对于请求批准和答复、审批事项用“函”的情况，这里作一些分析（附后）。 重点提示 带有请求、答复和审批事项的函文是一种平行文，因为两个单位之间没有行政隶属关系，仅仅是业务上的联系。因此，这种函文不能写成请示。 现实当中，人们往往认为，向有审批权的非上级单位或部门行文如果用“函”，则是对审批单位的不尊重，因此，我们在行这类文件时，往往把函写成请示，才能办成事，但从公文格式讲，这样行文是不规范的。 国务院在新的公文处理办法中规定，函适用请求批准和答复事项，因此，函和请示不应混同。 例文 五、公文审核及校对 附后 校对符号的用法 六、公文主题词标注 1、一份文件标注主题词最多不超过5个； 2、标注顺序：先标类别词，再标关键词，最后标文种； 3、所有主题词必须是主题词表上已有的，不能想当然自造主题词；部门文件不标注主题词； 4、如果找不到准确的关键词，可以找意思相近的主题词代替； 5、如何选择类别词，首先看文件反映的是什么业务，如内容是反映财务的，类别词就是“财务”，反映职务调整的，类别词就是“人事”，反映养老保险的，类别词就是“民政”等等。 主题词标注举例 关于印发《劳动合同格式》的通知 主题词：劳动　合同　通知 关于开展企业资质年检工作的通知 主题词：基本建设　资质　检查　通知 关于物业公司购置锅炉请示的批复 主题词：计划　设备　购置　批复 关于开展计算机病毒防治工作的请示 主题词：科技　计算机　病毒　请示 七、小知识（一） 公文结构层次序数 ：第一层为“一、”，第二层为“（一）”，第三层为“1、”，第四层为“（1）” 公文的成文时间以领导签发时间为准 公文中的数字，除成文时间、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数码。 规章制度性文件结