第二章管理思想与管理理论.docVIP

第一节 早期管理实践与管理思想 （19世纪末以前） 人类早期的管理活动对管理理论形成的贡献 埃及金字塔、古罗马帝国的管理、中国的万里长城 西方早期的管理思想 亚当斯密的“劳动分工论和经纪人” 强调劳动分工可以提高劳动生产率 提出了“经纪人”的观点 查尔斯巴贝奇关于专业化和劳动分工 赞同斯密的劳动分工可以提高劳动生产率 认为分工可以减少工资的支付 强调注重人的作用，提倡利润分配制度，主张实行有益的建议制度 罗伯特欧文——人事管理之父（行为学派的先驱） 提出在工厂生产中要重视人的因素 提出灵活、稳健的人事管理政策 鼓励竞赛精神，以代替残酷的惩罚 第二节 古典管理理论 （19世纪末——20世纪30年代） 泰罗：科学管理理论 法约尔：管理过程理论 韦伯：理想行政组织理论 一、泰罗的科学管理理论 泰罗：1911年出版《科学管理原理》 科学管理理论的主要观点 科学管理的核心是提高生产率 达到最高工作效率的重要手段，是用科学的管理方式代替旧的经验管理 实质：是劳资双方的“精神革命”，是一次伟大的思想革命 劳资双方的矛盾是因为他们把注意力集中在如何“盈余分配”，而不是增加盈余。 泰罗提出的管理制度 规定科学的操作方法（工作定额原理） 合理的工作量 2.制定科学的工艺规程，并用文件形式固定下来以利推广（标准化原理） 3.对工厂进行科学的选择、培训、以提高工人的技能、激发工人的进取心(合理用人)、 4.实行差别计件工资制（高低工资率） 5.管理职能与作业职能分离 6.例外原则 泰罗的主要实验 搬运生铁实验 铁楸实验 科学管理理论的理论基础 经纪人假设（亚当斯密） 科学管理实质 科学管理不是任何一种效率措施，它们不过是科学管理的一个附件 是劳资双方的“精神革命”，是一次伟大的思想革命 评价 积极方面 在历史上第一次使管理走向科学，标志着管理学的正式诞生 创立了讲求效率优化的思想和调查研究的科学方法 工作定额原理、标准化原理、差别工资原理、管理职能的分离等主张一直沿用到今日 由于管理与劳动相分离，企业中出现了专门从事管理工作的人员，使管理理论的创立有了实验基础 局限性 对工人的看法是片面的，坚持经济人假设 经济人——社会人——自我实现人——复杂人——文化人假设 仅仅重视技术因素，不重视人群的社会因素 仅仅解决了个别具体工作的效率问题（基层作业管理问题），没有解决企业作为一个整体如何经营、管理的问题 二，法约尔的经营管理理论（一般管理理论） 1916年发表《工业管理与一般管理》，标志着一般管理理论的形成 被西方人誉为经营管理之父 其管理理论不但可用于工商企业，还可用于政府、教会、慈善团体和军队 一般管理理论的主要内容 从企业经营活动中提炼出管理活动 经营：技术、商业、财务、会计、安全、管理 提出了管理的五大职能 提出了管理的一般原则 14项管理原则： 劳动分工 权责对等 纪律严明 统一指挥 统一领导 个人利益服从整体利益 人员报酬 集权 等级链 秩序 平等 保持人员稳定 首创精神 团队精神、 4.倡导管理教育 （二）评价 1.贡献： 从经营活动中独立出管理活动 管理五大职能和14项管理原则，为科学管理提供了一套科学的理论构架，成为管理过程学派的理论基础 法约尔为管理教育提供了理论基础 弥补了泰罗管理理论的不足，从高层管理者的角度研究整个组织的管理问题 2．局限性 （1）管理原则缺乏弹性 （2）缺乏可操作性 三、韦伯的行政组织理论 （一）组织社会学、社会经济学 “组织理论之父（德） 管理思想方面的代表作《社会组织和经济组织》 （二）主要内容 1.权力的三种形态 （1）传统权力（世袭而来的） （2）超凡权力（来自于别人的推崇、个人魅力） （3）法定权力：是一种按照职位等级合理分配，经规章制度明确规定并有能力胜任其职的人，依靠合法手段而行使的权力 法定权力是理想行政组织体系的基础 2.理想行政组织体系的特征 （1）明确的分工 （2）清晰的等级关系 （3）详尽的规章制度 （4）人员的任用 （5）职业管理者 （6）非人格性 （三）评价 1.贡献 明确系统的指出有效维系组织连续和目标达成的基础是合法权力 强调组织运转要有一套连续性的规章制度，降低人的随机、主观、偏见对整个组织的影响，适合于工业革命以来大型企业组织管理的需要 2.局限性 过分强调组织原则和恪守规章制度，从而抑制了人的创造力、革新精神和冒险精神 忽视了成员情感方面的需求，不利于调动员工的积极性 四、古典管理理论的特点 1.以提高组织效率为目的 2．把组织中的人当作会说话的“机器”，忽视人的需要和行为 3．没有看到组织与外部环境的联系，关注的只是组织内部的问题，是一种