特种设备安全应急预案.doc

特种设备安全应急预案 1.l目的 为了积极应对可能发生的特种设备重特大事故，防止事故的蔓延扩大及次生衍生事故发生，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和经济损失，使应急救援工作安全、有序、科学、高效地实施，特制定本预案。本预案是《曲江区重特大安全生产事故应急救援预案》和《韶关市质量技术监督局特种设备重特大事故应急救援预案》配套的专业应急救援预案。 1.2工作原则 特种设备事故应急救援工作应坚持以人为本、预防为主的方针，以控制事故、减少损失为目标，在区政府统—领导下，贯彻分级管理，条块结合、以块为主，单位自救和社会救援相结合的原则。应急救援工作应响应及时、措施果断、规范有序、配合协调、运转高效。 1.3编制依据 《中华人民共和国安全生产法》； 《特种设备安全监察条例》； 《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》； 《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》； 《国家突发公共事件总体应急预案》； 《广东省特种设备安全监察规定》； 《广东省人民政府突发公共事件总体应急预案》； 《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》； 《国家质检总局特种设备特大事故应急预案》； 《韶关市质量技术监督局特种设备重特大事故应急预案》 《韶关市曲江区重特大安全生产事故应急救援预案》。 1.4适用范围 本预案适用于发生一次事故造成或可能造成死亡1-2人以上，或受伤19人以上，或直接经济损失50万元以上的特种设备事故。 2 组织体系及职责 2．1应急救援组织体系 区特种设备事故应急救援组织体系框架图 ? 区质监局作为特种设备事故应急救援专业协调指挥机构，在区重特大安全生产事故应急救援指挥中心和市质监局的领导及区安监、公安、环保、卫生、气象等部门的配合下，依靠曲江区人民政府，协调指挥应急救援队伍及社会力量，开展特种设备事故应急救援工作。区质监局成立特种设备事故应急救援协调指挥领导小组(以下简称领导小组)，事故发生后视情况及时联络市质监局专业协调指挥组赴现场。 2．2应急救援组织机构及职责 领导小组组成 组长：局长 副组长：副局长 成员：特种设备股、力公室、稽查队、财务室、特种设备事故调查处理中心的主要负责人。 领导小组下设办公室，负责日常工作。办公室设在特种设备股。 领导小组及有关人员、机构职责 领导小组职责：组织制定、完善特种设备重特大事故应急救援预案；确定应急救援的预警级别和响应级别，联系市质监局专业协调指挥组，并向区政府报告重特大事故及其应急救援情况；协调组建应急救援专家组、联系市级专业抢险队伍；组织检查各特种设备使用单位重特大事故应急救援演练情况；指导督促重特大事故预防措施的落实。 组长职责：主持领导小组工作。决定应急响应级别，启动应急响应行动。 副组长职责：协助组长工作。协调专业指挥组人员名单，并负责现场专业协调指挥的有关工作。 有关机构职责： (1)区质监局办公室：负责向区政府办公厅和区安全生产应急救援指挥中心报告预警信息和事故情况，传达上级有关指示；负责专业协调指挥组的交通和后勤保障工作；负责组织向公众和媒体发布事故信息 (2)特种设备股负责接受事故报告，及时向领导小组报告情况；负责提出应急响应建议，参与现场应急救援工作；负责确定参加专业协调指挥组专家名单；负责重特大事故隐患的信息收集，指导督促隐患的整改和事故的预警预防；组织指导事故调查处理工作。 (3)稽查队：负责事故现场警戒和现场信息发送给区局指挥机构及水质、空气、气象的监测，提供夜间应急照明。 (4)财务室：负责协调解决事故应急救援有关工作所需经费及装备等 问题。 (5)特种设备事故调查处理中心：负责收集分析事故预警信息，提出预警级别建议；研究事故预防、救援措施；联络应急救援专家组；参与特种设备重特大事故调查处理工作。 3 预警预防机制 3．1信息监测与报告 (1)区质监局通过应用特种设备电子监管系统等方式进行信息监测，发现重特大事故隐患及时逐级上报至市质监局，区质监局视情况向区政府和省质监局报告。 (2)区质监局对纳入《广东省质量技术监督局重点监控特种设备安全监督管理办法》监控范围的设备进行重点监测。 3．2预防行动 区质监局对辖区内的特种设备进行日常监督检查，发现事故隐患负责跟踪整改落实情况，重要情况及时报当地政府及上级质监局。 特种设备检验检测市几构在检验检测中发现严重事故隐患，及时报当地质监局。 日常监督检查情况和检验检测情况纳入区特种设备电子监管系统信息监测范围。 特种设备使用单位对事故的预警预防负主体责任，制定和落实预警预防措施，及时发现、消除事故隐患和事故苗头。 3．3预警支持 以特种设备电子监管系统为主，综合生产、使用单位和有关部门的信息资源，建立特种设备事故预警支持系统，实现信息共享。 3．4预警级别及预警处理 3．4．1预警级别