2013年山东辽宁等省联考申论热点预测(整理版).docVIP

2013年山东辽宁联考申论热点分析和预测 参照以往历年联考情况，今年山东省仍然与其他省联考，申论考试考试热点可做以下不成熟的预测和分析： 热点一：故宫里的“垃圾河” 【时政焦点】 2013年2月28日，北京环卫集团40多名工人，集中清理筒子河中的垃圾。截至17时，环卫工共捞出4吨多垃圾，其中有1万多根吃剩的玉米芯。游客乱扔垃圾，故宫外围筒子河变成“垃圾河”，更头疼的是垃圾冻结冰面不易打捞。 【标准表述】 旅游景区是为了能够满足游客游览观光，消遣娱乐，康体健身，求知等旅游需求而设立的。在这里，游客可以看到祖国的大好河山和古老建筑，同时可以得到身心的放松，更能学到工作中学不到的知识。然而，在游客观光的同时却将自身所带的垃圾随处丢弃，给清洁工人带来了巨大的麻烦，特别是口香糖的随处乱丢更是给清扫带来了不便。在故宫的筒子河里，环卫工人竟然捞出了一万多根的游客吃剩下扔入河里的玉米芯。 【原因分析】 一方面，有的游客的素质不高。景区的垃圾桶有时被当成了摆设，由于大家的懒惰而不想多走路找到垃圾桶后再扔入其中。 另一方面，惩罚规则威慑力不够问题。如果丢一次垃圾罚半月工资，就不会乱扔垃圾了。游客则认为垃圾回收设施不够，想扔垃圾的时候却找不到地。不管是什么理由，随处乱扔垃圾就是不对的，这关系到人们的道德素质的问题。 乱扔垃圾是对游客素质的拷问。每到节假日，我们都会看到媒体报道，或者是亲身体会到景区的垃圾漫天飞。这些垃圾给带着美好心情旅游的人们来说会是一件堵心的事情。随着中国人不断走向小康社会，人们手中的钱越来越多，名牌、名品都成为大多数中国人的选择。然而，到了景区，很多人就会将陋习暴露出来，随手乱扔垃圾，这说明了大家在富裕的同时没有提升自己的文明素质。在景区的重要保护建筑上刻上自己到此一游都是不文明的行为，都会给景区造成一定的破坏。 【措施】 乱扔垃圾凸显景区管理制度的软肋。当然，乱扔垃圾得现象不能都推给游客，景区的管理部门也应该反思，考虑游客为什么出现这样的行为。对此中公教育专家建议： 首先，景区应该制定严格地惩罚制度，让乱扔垃圾者得到通过罚款来改掉自己的陋习; 其次，景区要为游客提供便利的垃圾工具，让游客随时随地都能把垃圾放入制定位置; 第三，加大爱护环境的宣传力度，让人人参与到保护景区干净的环境中来。呼吁游客爱护文化景观，维护文化遗产的尊严。 只有这样，才能提高大家的认识，让景区不在垃圾满天飞。 拯救“癌症村”【时政焦点】 近年来，全国多地频发化学品污染环境事件，而被疑因受到污染出现“癌症村”的报道也频频见诸媒体。但是，长久以来，还未有证实环境污染导致“癌症村”的出现。2013年2月7日，环保部印发了《化学品环境风险防控“十二五”规划》(以下简称《规划》)，其中明确表示，因受有毒化学品污染，个别地区出现“癌症村”等严重的健康和社会问题。 【标准表述】 [现状] 目前，我国仍在生产和使用发达国家已禁止或限制生产使用的部分有毒有害化学品，此类化学品往往具有环境持久性、生物蓄积性、遗传发育毒性和内分泌干扰性等，对人体健康和生态环境构成长期或潜在危害。 近年来，我国一些河流、湖泊、近海水域及野生动物和人体中已检测出多种化学物质，局部地区持久性有机污染物和内分泌干扰物质浓度高于国际水平，有毒有害化学物质造成多起急性水、大气突发环境事件，多个地方出现饮用水危机，个别地区甚至出现“癌症村”等严重的健康和社会问题。 2010年以来，相继发生紫金矿业泄漏污染事件、大连中石油国际储运有限公司陆上输油管道爆炸火灾引发海洋污染事件、杭州苯酚槽罐车泄漏引发新安江污染事件等重大突发环境事件，造成严重的环境污染和不良社会影响。 [存在的问题及原因] 以前“癌症村”还只出现在中东部个别地区，目前已有向中西部转移的趋势。 首先，中西部地区此前发展相对落后，污染致当地的生态发生变化，而农民环保意识缺乏，话语权也更难找到表达的渠道。 其次，污染企业是当地财政收入的主要来源，地方政府针对举报往往重视不够。 此外，污染企业一般都在水源周边，所以河流两岸污染较多，河水的流动带来更大的污染。 [措施] 对此，中公教育专家建议： 第一，应加强透明度，加强信息公开，环保部门应垂直化管理，才能制约企业和地方政府。要强化信息公开，把信息发布情况作为突发环境事件应急处置工作的重要考核指标，切实满足人民群众的知情权，推进信息公开工作的法制化规范化。 第二，要放开公益诉讼。要下放审批权限，扩大群众参与，给民众提供畅通的表达渠道。 第三，加快环境管理转型，进一步创新和完善环境影响评价工作，提高环境影响评价的独立性、客观性、公正性和透明性。要改进工作作风，把加强作风建设摆在更加突出的位置，抓紧制定改进措施和办法，用新的实践推动环保事业取得更大成效，用新的体制保障环保事业持续推进。例如认真回应民众诉求，并帮