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登封嵩山少林旅游集团有限公司 嵩山国家森林公园嵩山索道 （防火）建设项目 环境影响报告书简本 河南省化工研究所有限责任公司 二 ○○八年十月 嵩山国家森林公园嵩山索道 （防火）建设项目环境影响报告书简本 1、总论 1.1 项目由来 嵩山为五岳之中岳，位于河南省中北部，地处省会郑州西南、古都洛阳东南。嵩山 属秦岭山脉伏牛山系北外方山的一部分，东西绵亘 100 公里，南北宽达 40 余公里，总 面积 4000 多平方公里，其主体部分为太室山和少室山，主要分布在登封市境内。 嵩山以其珍贵的地质遗迹、秀丽的自然风光、众多的人文影观、丰富的森林资源著 称于世，1982 年被国务院公布为第一批国家重点风景名胜区，1986 年被确定为国家十 大森林公园之一，2001 年被批准为国家地质公园，2004 年被联合国教科文组织命名为 首批世界地质公园，发展成为旅游观光、休闲度假、科学研究、科普教育的胜地。 嵩山位于北温带南缘，属北温带季风型大陆性气候，气候温和，光、热资源丰富， 雨量较为充沛，适合森林生长繁衍，古时为林木繁茂之地。但自明末以来、由于人口增 长、社会动荡，森林资源不断遭到破坏，至解放初期登封境内仅余 2000 公顷天然次生 林，森林覆盖率仅 3.8%。建国后党和政府大力提倡植树造林、封山育林，建立国营林场 恢复天然林、建造人工林，嵩山地区的森林资源逐渐扩大，林分质量不断提高；1986 年 10 月，由国家林业部批准，建立嵩山国家森林公园 （以下简称森林公园），批准总经 营面积 11582 公顷，其中有林地 5612 公顷；后经十多年植树绿化，至 1999 年森林资源 清查，有林地面积已增至 8657 公顷，嵩山已成为以绿色为主体的自然景区，冬季披绿， 三季开花，山上松柏压顶，山中松栎缠腰。目前，嵩山的森林覆盖率达 48%。 嵩山大面积的生态公益林不仅是嵩山风景资源的重要组成部分，而且是嵩山国家森 林公园以至登封市可持续发展的基础，但由于嵩山特殊的自然、地理、社会、经济条件， 嵩山森林资源存在着严重的火灾隐患。为作好森林资源保护工作，全面防治森林火灾， 2002 年 7 月，嵩山国家森林公园委托河南省森林防火专业委员会组织河南省森林防火办 公室、河南农业大学、森林公园等单位的专业技术人员和防火专家，在调研资料、实地 踏勘、资源调查、综合分析的基础上，编制了 《河南省嵩山风景名胜区 河南省嵩山国 家森林公园森林防火规划》。在该规划的第四部分 “规划设计”的 “防火、扑火交通运 输系统”中提出：建大法王寺至嵩顶的防火灭火人员、物资运输的专用防火索道一条。 规划防火索道在 2004—2005 年度建设，规划投资 800 万元，由于各方面原因，嵩山防 火索道项目一直未予实施。 2 嵩山国家森林公园嵩山索道 （防火）建设项目环境影响报告书简本 至 2007 年 7 月，森林公园委托河南省工程咨询公司编制了 《河南嵩山国家森林公 园嵩山索道 （防火）建设项目可行性研究报告》，2008 年 5 月委托中国恩菲工程技术有 限公司编制了 《嵩山国家森林公园嵩山索道 （防火）方案设计书》；可研报告和方案设 计对嵩山防火索道的线路选择、索道型式、工艺设备、建筑安装、投资估算、经济技术 等方面进行了研究论证，并由嵩山国家森林公园的主管单位——河南省嵩山风景名胜区 管理委员会确定由其下属的登封嵩山少林旅游集团有限公司作为投资运营主体，具体承 办嵩山索道 （防火）建设项目。 受建设单位登封嵩山少林旅游集团有限公司委托，河南省化工研究所有限责任公司 承担 “嵩山国家森林公园嵩山索道(防火)建设项目”的环境影响评价工作，评价人员在 详细研读项目及区域相关资料，多次现场踏勘调研的基础上，依照环境保护及相关法律 法规，在环境影响评价技术导则指导下，经充分研究、论证、分析、评价，编制 《嵩山 国家森林公园嵩山索道(防火)建设项目环境影响报告书》。 1.2 编制依据 1.2.1 环境保护及