无线电规则介绍.pdfVIP

第三章 国际电联《无线电规则》介绍 引言 我们国内无线电管理工作有一系列的依据，即《中华人民共和国无线电管理条 例》、《频率划分规定》等文件。在国际上无线电业务如何管理？如何规范世界各国 使用无线电设备和频率？如何使人类共同拥有的无线电频率和卫星轨道位置—这一 宝贵资源得到充分利用？如何处理具有独立主权的国家或地区间的无线电干扰？这 些是《无线电规则》要解决的基本问题。 一．《无线电规则》的地位 国际电联的基本法—《组织法》第196款规定：在为无线电业务分配频率时， 各国主管部门应该牢记，无线电频率和对地球静止卫星轨道是有限的自然资源，必 须按照《无线电规则》的规定合理、经济、有效地使用，在考虑发展中国家和具有 特定地理位置国家的特殊需要的同时，使各国或各国家集团可以公平地使用无线电 频率和地球静止卫星轨道。 基于上述基本原则，自1947年Atlantic城大会以来，国际电联通过多次世界 无线电通信大会（简称 WRC），特别是在 1963 年世界无线电行政大会上引入空间无 线电业务的有关规定，逐步建立了一整套在国际间管理各种无线电业务的规定，汇 编成现行的《无线电规则》，《无线电规则》具有以下基本目标： 1． 促进公平地获得并合理地使用无线电频率资源和地球静止卫 星轨道； 2． 保障有足够的频率用于遇险和安全目的，并确保不受有害干 扰； 3． 协助防止与解决不同主管部门的无线电业务之间可能出现的 有害干扰； 4． 促进无线电通信业务经济有效地运行； 5． 提供并在需要时规划无线电通信新技术； 《无线电规则》是国际电联各成员国，根据电联的《组织法》和《宪章》共同 制订的契约性法规。各成员国共同遵守《无线电规则》，是国际电联促进世界无线电 管理，维护空中无线电波正常秩序的必要条件。反之，如果违反《无线电规则》开 展无线电业务，受害最大的是违反者。 二．《无线电规则》基本内容 当前使用的 2001 版《无线电规则》是电联在1998版《无线电规则》的基础上， 引入2000年世界无线电通信大会制定的最新规定，并重新编号后出版，是目前生效 的最新版《无线电规则》。 《无线电规则》一套共4册，第一册是整套规则的中心和主体，包含除规划以 外的所有规则程序，共59条分为9章，每一条细分为若干款；第二册是集中了所有 的附录，列出了第一册有关规则程序涉及到的具体技术参数，第二册还包含了卫星 广播业务、卫星固定业务、航空移动业务等多项规划；第三册包含历次世界无线电 通信大会通过的决议书和无线电管理性建议书，其中的决议书具有与第一册规则程 序同等约束力；第四册包含第一册和第二册规则程序部分引用了的电联无线电部门 1 各研究组制订的研究组技术建议书。 《无线电规则》主要围绕以下三方面基本内容编写： 1．无线电频率划分规定，标明在每一个频段上无线电业务划分的具体情况、 不同无线电业务的定义和相互间的关系； 2． 一系列规则程序、技术和操作要求，保障各成员国使用无线电频率 和轨道资源的权利和义务； 3． 国际频率登记总表（简称MIFR），凡是履行了规定的程序，符合《无 线电规则》要求的频率指配，均可记录到国际频率登记总表，获得国际的认可与保 护。 三．无线电频率划分规定 无线电频率划分规定对各种无线电业务给出了明确的定义，解释了各种无线电 业务之间的关系和无线电频率划分表。在各个具体无线电频段上，无线电频率划分 表分别以主要业务、次要业务或附加业务等使用地位，将无线电频率划分给相应的 业务使用，并通过脚注作必要的限制和说明。 无线电频率划分规定是整个无线电管理工作的技术基础，也是《无线电规则》 中各规则条款的服务对象。无线电管理工作和《无线电规则》的核心任务，就是如 何合理、经济、高效地使用频率划分表中的各种无线电业务。鉴于《中华人民共和 国无线电频率划分规定》（信息产业部无线电管理局 2001 年出版）以对此方面内容 有详细