水保案编制讲座200704姜德文.pdf.pdf

开发建设项目水土保持方案 新标准 新要求 水利部水土保持监测中心 2007年04月 水土保持法律法规体系 ◆法律－《中华人民共和国水土保持法》 《中华人民共和国环境影响评价法》 ◆行政法规－《水土保持法实施条例》 《建设项目环境保护管理条例》 ◆地方法规－省级人大制定的《水土保持法实施办法》 ◆规章－三部委《开发建设项目水土保持方案管理办法》 水利部《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》 《水土保持方案编制资格管理办法》 《水土保持生态环境监测网络管理办法》 《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》 《电力、铁路、公路、煤炭、有色金属、水利等水土保持规 定》 国务院、各省级人民政府《关于划分水土流失重点防治区的公告》 ◆规范性文件－水保司《水土保持方案编报管理补充规定》 省、地、县人大、政府制定的有关规定 ◆《水土保持法》及《实施条例》规 定：建设项目中的水土保持设施， 必须与主体工程同时设计、同时施 工、同时投产使用。 ◆水土保持设施验收不合格的，建设 工程不得投产使用。 ① 保护水土资源，尽量减少对植被的破坏； ② 废弃的土、石、渣必须在专门存放地，并采取拦挡措 施，不得向江河、湖泊、水库和专门存放地以外倾倒； ③ 建设场地的边坡必须护砌或采取其他土地整治措施； ④ 工程竣工后，取、弃料场、开挖面必须恢复表土层和植 被； ⑤ 建设用地内的原有水土流失进行综合治理。 ◆方案编制 ◆方案审查 ◆方案实施 ◆水保监理 ◆水保监测 ◆验收评估 ◆竣工验收 1、基本规定 严格执行三同时，预防优先，先 拦后弃 防治技术符合水土保持技术规范 规定 防治责任范围内引起的水土流 防治要求 失，流失量不超过限定量 责任区内未扰动、超过容许流失 量的应防治到规定限量 全程水土保持监测，测定水土流 失、环境、防治效果达到规定 2、水土流失防治目标 1. 项目建设区的水土流失得到基本治理 2. 新增水土流失得到有效控制 3. 生态得到最大限度的保护 4. 环境得到明显改善 ①扰动土地整治率 ②水土流失总治理度 ③土壤流失控制比 ④拦渣率 ⑤林草植被恢复率 ⑥林草覆盖率 3、类型及时段划分 施工建设期 建设类项 目 试运行期 分时 段