2012职业健康监督管理知识（新版本）6月24日.ppt

讲述内容 职业健康概念及相关名词术语 职业健康监督管理原则、内容 职业卫生“三同时”监督管理 用人单位职业健康管理的责任 粉尘危害与控制 化学毒物的危害与控制 物理因素的危害与控制 职业健康概念 职业健康（劳动卫生、职业卫生） 以促进和保障劳动者在职业活动中的身心健康和社会福利 预防和保护劳动者免受职业有害因素所致的健康影响和危险 使劳动者生理和心理与职业环境相适应为宗旨的一门学科。 目的是研究劳动条件对劳动者健康影响，创造适合生理和心理要求的劳动条件或环境，使工作与劳动者相互适应。 职业健康形势 我国职业健康形势 职业健康形势 我国职业健康具有以下特征： 1.职业病危害范围广 （煤炭、冶金、建材、有色、机械、化工等传统工业，计算机、汽车制造、生物工程等新兴行业 劳动者7.7亿，接触危害者超过2亿） 2.职业病患者总量大 （ 2008年末，我国累计职业病704602例，尘肺病占638234例 占90.6%） 职业健康形势 我国职业健康具有以下特征： 3.职业病发病率高 （改革开放30年来，累计报告职业病50多万例，现在每年报告1.5万人，未检查、确诊报告情况更严重） 4. 职业病危害损失严重 （职业病危害事故频发，诊断难、待遇落实难问题比较突出，职业病危害对经济和社会稳定影响大） 职业健康形势 造成职业病危害形势严峻的原因： 1.各级各方面重视不够，监管不到位； （职业病防治未纳入地方经济社会发展规划，监管机构不健全、力量弱、 违法处理不力） 2.法规不完善，部门间职责不清； 3. 用人单位职业病防治主体责任不落实； （法律意识淡薄、重视不够、综合防护治理措施不到位） 职业健康形势 造成职业病危害形势严峻的原因： 4.社会管理不适应劳动用工制度改革； （工业化过程中农民工、轮换工流动性大，职业危害防护技能缺乏） 5.职业危害防治工作基础薄弱。 （中小企业工艺落后，投入少、防护条件差、管理水平低、宣教少） 职业健康形势 做好职业卫生监管工作的重要性： 1.坚持以人为本，实现安全发展的本质要求； 2. 构建社会主义和谐社会的客观要求； 和谐社会的六个基本特征： 社会主义民主法制得到充分发扬; 社会公平和正义得到切实维护和实现; 全体人民平等诚信友爱 ; 有利于社会进步的创造愿望得到尊重; 社会保持安定团结 ; 人与自然和谐相处的社会。 3. 实现安全生产形势根本好转的有效途径； 4.提升国家形象，提高企业竞争能力的有效手段。 职业健康形势 职业卫生的任务： 1.职业危害因素的识别； ①生产过程中产生的有害因素（化学、物理和生物因素） ②劳动过程中存在的有害因素 ③生产环境中的有害因素 2. 职业危害的评价； 查清劳动者接触危害因素的强度、频率、时间是否超过国家职业卫生限值标准，判断职业危害程度，推测评价危害因素对劳动者健康影响。 3. 职业危害的控制。 控制是识别评价的目的。 采取：工程措施---管理措施---个体防护 职业健康形势 国家职业病防治规划（2009-2015） 到2015年，用人单位负责人、劳动者职业卫生培训率达到90%以上 用人单位职业病危害因素项目申报率达到80%以上 告知率和警示标识设置率达到90%以上 职业病危害因素监测率达到70%以上 粉尘、毒物等主要危害因素监测合格率达到80%以上 建设项目预评价率达到60%以上 建设项目控制效果评价率达到65%以上 接害劳动者职业健康体检率达到60%以上 放射从业人员个人剂量监测率达到85%以上 职业病监督覆盖率比2008年提高20%以上 严重职业病危害案件查处率达到100% 有劳动关系的劳动者工伤保险覆盖率达到90%以上 国家安监总局职业危害防治工作思路 坚持以科学发展观为统领， 坚持安全发展， 坚持以人为本， 立足实际， 远近结合、突出重点、分类监管， 全面加强职业健康监督管理工作，通过打造两支队伍，建立三项制度，构建四大体系，减少职业危害，改善作业环境，遏制重特大职业危害事故，保障劳动者健康。 国家安监总局职业危害防治工作思路 职业危害防治具体措施和要求： 第一、加强领导，各级安监部门把职业健康监管工作列入重点工作计划，建立责任制，逐级抓好考核和责任落实。 第二、打造“两支队伍” 在安监系统建立职业健康监管队伍； 在企业建立职业健康监督员队伍，监督员资格认证管理制度。 第三、建立“三项制度”