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第一章
一、项目名称:禹州市某某乡敬老院改扩建项目
项目建设单位:禹州市某某乡人民政府
项目负责人:(某某乡乡长)
项目执行期:2011年
项目总投资:395869.54元
项目规模:禹州市某某乡位于禹州市南部,面积59平方千米,人口5.8万人。辖28个行政村,52个自然村。省道豫线、平(顶山)禹(州)铁路贯境。全共有“无生活来源、无劳动能力、无法定抚养人和瞻养人”的无依无靠五保对象名,其中,没有独立生活能力,需要入院集中供养的鳏寡孤独人员有人,目前集中供养名,占“五保”总人数的%。近年来,在党委、政府有关部门(单位)及社会各界人士(组织)的大力支持下,委、政府高度重视全社会福利事业建设,采取切实有效措施全力加快扶贫开发进程,着力加快社会保障体系建设,使全敬老院等福利事业建设得到了较快发展,但由于自然条件十分恶劣,经济基础薄弱,地方财政非常困难,福利事业基础设施建设发展滞后,主要表现在:一是应保“五保”对象人数多,现有的村敬老院大部分始建于年代,由于年久失修,房屋陈旧不堪,屋面渗漏严重,大部分已成为危房;辅助用房面积小,大部分存在不同程度的安全隐患;加之由于当初设计标准低,面积小,床位少,入院率低。二是建筑功能落后,建筑结构不合理,设施陈旧,水、暖、电等外网老化严重,室内生活环境较差。三是按要求应配备的浴室、食堂、供热设施、污水排放处理设施、治疗康复中心、娱乐中心等项目,或缺失,或陈旧,部分早已超过使用年限,经常发生故障,已无维修使用的价值。四是敬老院占地面积较小,建设用地受限,狭小的占地已远远不能满足园林化院区建设发展的要求,制约了社会福利事业的进一步发展。五是医疗、办公设备陈旧、落后,大部分都是六、七十年代购置的,因年久失修,急需更新购置。因此,福利事业目前的发展现状,已远远不能满足“五保”老人的需要,不能适应新形势下发展要求,已严重影响着社会福利事业各项业务的正常开展,制约着福利事业的进一步发展。为了更好的改善“五保”对象的生活条件,提高其生活质量,保证其健康快乐生活,人民政府根据现状和长远发展规划,计划在新建集、康复、防治为一体的多功能、社会化、开放式的服务中心,“无法定抚养人和赡养人、无劳动能力、无生活来源”的孤寡老人、残疾人、健康快乐生活 项目建设的必要性(1)解决老龄化社会问题的需要。据资料,我国已成为老龄化速度最快,老年人口最多的国家。有关资料显示,我国现有2多万老年人“独守空巢”。随着人口老龄化的来临,老年人问题已成为一个世界问题,同样是我国面临的一个严峻问题。也和全国一样老龄化程度为10%以上。,也是解决老龄化社会问题的需要。(2)展示社会主义优越性、构建和谐社会的需要 党中央、国务院发出构建和谐社会的号召,委、政府也提出建设“和谐”的要求。如果老龄化问题解决不好,和谐社会的目标就难以实现。尊老爱幼是我们中华民族的优良传统,弱势老人提供了一个“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”的好场所,不仅使老年人的晚年生活丰富多彩、快乐幸福,弱势群体提供一个温暖幸福的大家庭,使其在这个充满爱和温暖的大家庭里健康成长。这必然对构建和谐社会起到积极的促进作用。(3)加快事业发展的需要将彻底改变原有的敬老院设备陈旧、环境较差等这一现状,将扩大收养、收治规模,完善服务功能,亮化美化生活环境,切实解决弱势群体生活困难,充分发挥社会保障作用构建和谐社会
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